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免垫付、实名制、便民化,凭券学技能
龙岩职业技能“智慧培训”模式向全国推广
  本报讯 打开“龙岩人社”微信公众号的电子社保卡模块,领取面值500元的职业培训券,经培训平台核验后,刷脸签到打卡,开始线下培训……4月13日,龙岩龙净环保公司培训室内,刚入职的25名员工,拿起手机报名参加为期6天的岗前集训。
  来自全国人社系统约100名领导现场观摩了这个过程。4月13日—14日,由人社部组织举办的全国职业培训券现场观摩会在龙岩举行。作为全国首批职业培训券试点城市,龙岩以电子社保卡为载体,在全国率先打通职业培训券业务全流程,开启智慧培训新模式,效果全国领先。龙岩市这一经验做法也在观摩会上向全国推广。
  “这是职业技能培训的一项重大改革。”龙岩市人社局党组书记、局长陈亚人介绍,过去劳动者参加培训,通常需自己垫付培训费,完成培训后由培训机构向政府申领培训补贴返还给劳动者,存在垫付资金风险。去年人社部在全国12个省52个地市开展职业培训券试点工作,依托电子社保卡线上渠道,向参训人员发放职业培训券,作为劳动者免垫付便捷享受职业技能培训服务的载体,充分调动劳动者的积极性。
  龙岩被列入试点城市后,组织力量全力攻关,迅速开发出职业培训券及资金结算管理系统,并搭建一站式线上培训超市,引导参训者、培训机构入驻培训超市。去年7月,龙岩市发放首批职业培训券,在全国率先打通职业培训券从领券、使用、审核到拨款的业务全流程环节,打造了职业技能培训新模式。目前,共推出职业培训券“通用券、定向券”两种券发放模式和“面值券、抵用券”两种券功能模式,效果全国领先。
  龙工公司车间工人陈荣清在体验了职业培训券后,不住点赞。“以前参加培训得自己先垫钱,总感觉不那么方便。前几天,我申请了电工焊工的中级培训,直接在手机上申领了1300元的通用电子培训券,不用垫钱不说,还可以直接在手机上选择培训时间和地点,现场一核验就可以直接参加培训,方便了很多。”陈荣清说。
  “推广职业培训券,利民利企利校!”龙岩市人才技校副校长陈山雄对这项改革十分认同:学校年培训学员约1万人次,过去申请培训补贴需提交很多纸质材料,过程繁琐。去年开始试用职业培训券后,学校只需做好培训及学员使用职业培训券登记工作,经人社部门线上核验后,即可快速领取补贴。现在,学员可在线上自主选择培训项目,学校根据学员需求开设培训课程,实现供需精准匹配。目前通过职业培训券完成技能培训的学员达2064人次。
  “现在培训券已开发并推出电工焊工、汽车维修工、家政服务、烹饪、消防、礼仪等26种培训券项目。”龙岩市社会保障卡服务中心主任邱勇介绍,依托电子社保卡和职业培训券,培训渠道进一步扩展并精准化,参训者可灵活自主选择培训项目,企业根据实际需求自主设定培训课程、自主选聘任课教师,采取“理论+实操”“线上+线下”模式开展培训,实现供需精准匹配。
  与此同时,通过电子社保卡的大数据,培训信息实现智能推送。“与就业、社保等数据比对,依托电子社保卡向有培训意愿的人群精准推送职业培训券,引导劳动者自主选择、参加职业技能培训,实现从‘要你培训’到‘我要培训’的转变。”邱勇说,截至目前,龙岩已精准推送培训服务信息4万多条,使更多的劳动者能够高效便捷获得技能培训。
  精准监管,是职业培训券的另一大功能。邱勇介绍,培训券实行一人一次一券一码,采取实名认证、人脸识别、定位打卡等方式,实现培训全流程数字化,监管过程可溯源,有效杜绝了虚假培训、重复补贴等现象的发生。
  如今职业培训券已在龙岩市全面推广使用,截至4月10日,累计约6.5万人领取职业培训券,4万人核销使用职业培训券,已拨付补贴8000余人500万元,劳动者用券量位居全国地市前列,被中国人力资源社会保障理事会评为“中国人力资源技能提升优秀案例”。(通讯员邱小尧) 

   【编后记】一项造福劳动者的改革举措
  龙岩的职业培训券试点工作,能够在全国脱颖而出,关键在于坚持改革创新,充分运用信息技术手段,率先打通了职业培训券业务全流程,破解了职业技能培训需劳动者或培训机构事前垫付资金,补贴回款周期长等问题,是龙岩市造福广大劳动者的一项创新举措,体现了打通服务群众“最后一公里”的决心和实效。
  党的十九大报告指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。持续深化“放管服”改革,用情用心用力破解民生“痛点”,不断提升群众的获得感幸福感,职业培训领域工作如此,其他领域工作也当如此。