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深化人才发展体制机制改革
榕创机制博揽英才汇力发展
福州市创新“榕博汇”人才“知举用待育”新模式


  本报讯 记者从福州市委组织部了解到,近年来,福州市深入学习贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要指示批示精神,按照习近平总书记对新福建提出的“机制活”要求,传承习近平总书记在福州工作期间倡导的“知举用待育”人才经,探索创新“榕博汇”平台,成为福州深化人才发展体制机制改革、倾心打造的人才交流对接平台和福州城市形象的重要宣传平台。“榕博汇”设立至今,累计吸引2432名博士落地,有效化解福州高学历人才匮乏等问题。相关经验做法获国务院大督查、国务院政策例行吹风会推广,已获全国荣誉2项,省领导批示21次,多次获中央媒体报道点赞。
  具体做法
  以“引”为基础,首创人才引聚新机制。全省首创“1+3”引才机构。建立“市委人才工作领导小组+人才发展中心、人才发展促进会、人才发展集团”的“1+3”人才工作体系,设立1亿元人才发展基金,实现人才工作从一元管理到多元治理转变。全省首创引才储备政策。以福州市管企业为蓄水池引进北大等知名高校急需紧缺专业博士任副总、硕士任总经理助理,建立市引进生为主的党政人才储备库;选拔高校博士挂职科级行政岗位,充实一线专业部门;招引博士聘任市管国企中层正职;全省率先放开高校毕业生和人才落户限制。全省首创人才供需地图。对内,采取网格化模式“地毯式”摸排3800多家单位,收集2万多个岗位,全省首创人才参观考察+对接面谈的机制,实现“千企万岗,同台对接”,解决“需要什么人才”需求侧问题;对外,每年赴10余个城市、20余所高校开展“向幸福之城出发”校园引才活动,解决“人才从哪里来”供给侧问题。
  以“育”为重点,首创人才培养新样板。全国首创“五关”“四精”“三双”人才培养理念。创新人才培养思路,按照闯“五关”(政治关、品德关、能力关、作风关、廉洁关)、炼“四精”(培养路径精准、培养措施精细、培养目标精确、培养成效精致)、管“三双”(双导师制、双介入制、双档案制)原则,着力培养年轻干部人才的“七种能力”,确保达到“人岗相适、人尽其才”。全省首创“五个3个月”培养模式。传承习近平总书记在福州工作期间提出的“四个一千”人才计划(含培养1000名县处级党政后备干部队伍),针对高学历青年“不大接地气、不大会办事”短板,采取墩苗培养、轮岗锻炼形式,安排军训、调研、巡察、信访合计3个月,并在村居、乡镇、市直、县区分别锻炼3个月,引导年轻干部下沉一线、磨炼才干。同时,组织30期“博士沙龙”,请在职领导现身说法、授业解惑。全省首创“五荐一推”遴选模式。针对本土人才认定难题,立“四度”导向(奉献度、贡献度、知名度、匹配度),破“四唯”限制(唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项),创新人才评价机制,采取名人专家举荐、领导实名举荐、竞赛选拔举荐、企业配额举荐、人才个人自荐和组织团体推选方式,用好人才发展“指挥棒”,促进人才脱颖而出。
  以“留”为保障,首创人才服务新生态。全省首创人才工作地标。首设福州人才日、人才月,首建福州人才公园,种植全省首片“闽都人才林”,福州市人才驿站揭牌、闽江沿岸人才主题灯光秀等109场人才主题活动同频共振。全省首创人才“十分钟生活圈”。建设全省最大规模“酒店式人才公寓群”,采用“3个三分之一租金机制”降低生活成本,已推出4674套,实现人才拎包入住。升级福州市人才公寓周边教育和医疗资源,全省首创榕博小学、幼儿园等人才主题学校,人才子女优先入学;福州市中医院在人才公寓提供“定向服务、定时巡诊、定点坐诊”的“三定”医疗服务。深化人才服务和人才联系机制。全省首创高校毕业生求职就业免费“临时住宿”,全省首创市领导联系人才制度,每位市领导联系三名专家提供一对一服务。深化“人才一趟不用跑”服务,运营“13696801111人才热线”,实现线上信息跑,线下专员跑,人才一趟不用跑。推行“闽都英才卡”服务,为高层次人才提供政务、交通、医疗、信贷、税收等多项精细服务和优厚待遇,受到人才好评。
  以“用”为关键,首创人才使用新平台。全省首创市、校、企三方协同用才模式。“榕博汇”落地企业人才可与福州大学等4所在榕高校签订协议,通过“政府搭台、企业用才、高校进编、共同培养”模式,搭建起市、校、企三方的产学研桥梁。全省首设新型政府智库“榕博汇智库”。立足于福州发展需求和主攻方向,设立数字经济、产业规划、财政金融、城市建设、文化旅游、社会治理、教育卫生、应急管理、乡村振兴等9个专委会,吸收272名各领域高层次人才,已累计完成调研报告近200篇,为福州经济社会发展提供政策建议,得到各级领导的充分肯定。
  取得成效
  人才队伍结构进一步优化。2017年以来,通过“榕博汇”累计引进2432名博士人才,在各个领域多条战线有力助推福州经济社会发展,为城市发展注入强劲动力。引进172名博士、硕士进入体制内,有效提升了体制内干部的专业化水平,切实缓解高学历人才不足、结构性矛盾等问题。
  区域协同发展进一步深化。持续释放省会协同发展效应,“榕博汇”为莆田、宁德、南平、平潭设置闽东北招聘专区,区域协同引才成效明显,福州、宁德现已达成24项合作。深入推进东西部扶贫协作,清华大学博士樊学双扎根闽宁合作前沿,受到习近平总书记肯定并勉励“继续做好,再接再厉,久久为功”。
  产业迭代升级进一步加速。“榕博汇”引进培养的人才,助力福州全方位推动高质量发展超越。清华大学博士吴亮推动全省首个上市公司债务纾困项目落地;清华大学博士林敦2018年底开始关注氢能源,助力投资额12亿元的2个氢能源项目落地,并参与省工信厅的全省氢能源政策制定工作。
  民生保障力度进一步提升。搭建“榕博汇”教育卫生专区,每年引进教育卫生相关人才约600人;安排引进博士兼职榕博小学、幼儿园副校(园)长,助力教育事业创新发展;通过“榕博汇”招聘到岗1458名懂农业、爱农村、爱农民的“一懂两爱”村务工作者,有力推动乡村振兴发展;高校毕业生求职就业“临时住宿”举措推动“稳就业保就业”,累计接收2320名各地高校毕业生,其中福州以外生源占86.7%。
  推广辐射效应进一步显现。“榕博汇”相关经验做法多次获国家部委肯定和中央媒体报道,福州市引进生做法得到省委组织部、南京江北新区等工作借鉴。2020年10月,“榕博汇”高校毕业生来榕求职就业“临时住宿”措施获国务院第七次大督查充分肯定,称该项举措是高校毕业生的暖心工程,家长安心工程,为全国首创,要求随行中央媒体全国宣传推广,并在国务院政策例行吹风会点赞推广。
  经验启示
  坚持深化改革,加速释放人才红利是基础。习近平总书记强调,“要加大改革落实工作力度,加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。”基层实践是改革创新的“源头活水”,福州市探索的“榕博汇”人才“知举用待育”新模式,注重发挥基层首创精神,先行先试“1+3”引才机构、引才储备政策等,使制度建设、机制创新更加富有实效,是坚持党管人才,持续深化改革,创新工作机制,激发人才活力的一次有益探索。
  突出提升服务,优化人才发展环境是关键。习近平总书记指出,“环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。”福州市深入贯彻落实习近平总书记在榕工作期间提出的“让人才有用武之地、无后顾之忧”要求,大兴识才、爱才、敬才、用才之风,坚持生产、生态、生活“三生合一”的发展理念,从住房保障、子女教育、医疗配套等方面切实为人才提供生活、工作保障,真诚关心人才、爱护人才、成就人才。
  聚焦引育留用,真正发挥人才作用是根本。习近平总书记强调,“要树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。”福州市传承习近平总书记在福州工作期间倡导的“知举用待育”人才经,做活人才“引育留用”文章,加速形成人才聚集的洼地和创新创业创造的高地,充分激发各类人才的创新创造活力,为福州市争当全方位推动高质量发展超越排头兵提供强有力的智力支撑。(本报记者)