全国城镇新增就业229万人
本报讯 4月21日上午10时，人力资源和社会保障部举行2020年一季度新闻发布会，介绍一季度人力资源和社会保障工作进展情况。1—3月，全国城镇新增就业229万人，同比减少95万人，3月份环比降幅收窄。3月份城镇调查失业率5.9%，环比小幅回落。一季度末全国城镇登记失业率3.66%。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.68亿人、2.03亿人、2.49亿人。一季度，三项社会保险基金收入1.21万亿元，支出1.33万亿元。
五举措应对疫情保就业
“点对点”运送农民工近590万人
今年1—3月份，全国城镇新增就业229万人，3月份全国城镇调查失业率5.9%，就业形势较往年更加严峻。人力资源社会保障部会同有关方面，采取一系列措施积极应对。
一是拓渠道。全面推进复工复产，加快恢复和稳定就业。建立重点企业用工的调度保障机制，农民工返岗复工服务保障机制，帮助重点企业解决招用工近50万人，“点对点”运送农民工近590万人，提升投资和产业带动就业能力，加大创业担保贷款、创业场地和平台就业的支持力度，带动新业态发展和灵活就业。
二是稳岗位。打出“免减缓返补”一系列援企稳岗扩就业政策组合拳。截至3月底，共为企业减免社保费用2329亿元。截至4月19日，失业保险稳岗返还388亿元，惠及企业302万户。一季度，累计支出就业补助资金近百亿元，支持企业吸纳就业、劳动者自主创业和灵活就业。
三是保重点。对高校毕业生出台了激励中小微企业吸纳就业的补贴政策，扩大国有企事业单位招聘规模、基层项目招募规模、应征入伍规模，以及就业见习规模。开发科研助理岗位，充实基层教师和医护人员队伍，同时鼓励毕业生围绕社区服务需求就业创业。对农民工加强信息对接、运输对接、健康检测对接，推动有序转移就业。同时，会同农业部，对农民工就近就地就业做出部署，引导回归农业，引导工程吸纳，引导创新业态发展，引导扶持创业，对确实困难的，开发一批乡村公益性岗位托底安置，全力拓宽家门口就业渠道。
四是优服务。先后推出线上春风行动、线上就业援助活动，特别是在3月中旬，启动“百日千万网络招聘专项行动”，打造招聘云平台。
五是兜底线。全面开放线上失业登记，开通了线上失业保险申领，为失业人员免费提供一站式就业管理和就业服务。同时，各地也相继开发一批临时公益性岗位，为就业困难人员实施托底安置。
阶段性减免企业社保
2—3月全国减免2329亿元
2月20日，人社部、财政部、税务总局三部门印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，规定从2月起对企业缴纳的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分实施免、减、缓。截至3月底，所有省份均出台了减免办法，全部按顶格政策实施，各项减免政策全面落实，符合条件的企业均享受到阶段性减免政策的优惠。
两个月共减免真金白银2329亿元，其中养老保险2184亿元，失业保险75亿元，工伤保险70亿元。减免政策的落实，对支持企业稳定和扩大就业、尽快复工复产，起到了重要的促进作用。
中小微企业为主要受益者。减免的2329亿元中，中小微企业1893亿元，占81.3%。养老保险减免的2184亿元中，中小微企业是1802亿元，占82.5%。
2、3月份企业共缓缴三项社会保险费286亿元，其中缓缴养老保险费254亿元，进一步缓解了企业困难和压力。
此外，受去年降低社保费率政策翘尾因素的影响，1—3月，全国企业降低三项社会保险费1296亿元。
总体上养老金保发放没问题
养老保险基金累计结余5万多亿
从总体上看，养老金保发放是没有问题的，全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿元，有比较坚实的物质基础，主要问题还是省际之间的结构性矛盾比较突出。为确保发放，人社部采取了如下措施：
一是组织实施基金中央调剂制度。3月份，人社部会同财政部下发2020年企业基本养老保险基金中央调剂预缴拨计划，4月初，一季度的调剂资金已经全部拨付到位。在实施过程中，还特别协调提前上解了部分资金，定向增加对湖北省一季度的中央调剂拨付额。
二是定期调度各省资金安排情况，并对全年资金准备情况进行细致调查，帮助协调资金调度问题。
三是指导各省加快推进省级统筹工作，解决省内基金不平衡问题，更好地确保全省养老金发放。截至目前，全国已有20个省实行基金省级统收统支。到年底，所有省份都会实现基金统收统支。
“六个一批”推进就业扶贫
外出务工贫困劳动力2300多万人
新冠疫情的突发，使得岗位需求普遍减少，劳动者外出流动不畅，一些跨区域的劳务协作年度也在加大，就业扶贫工作面临一些新的困难和挑战。对此，人力资源社会保障部门会同有关部门加快推进外出务工，多渠道拓宽就地就近就业渠道，聚焦重点地区全力攻坚，全力以赴推进就业扶贫。
重点部署推进“六个一批”：一是优先输出一批。依托东西部扶贫协作、对口支援和省内结对帮扶机制，加强输出地、输入地用工对接，优先为贫困劳动力开展点对点、一站式集中运送。二是优先复工一批。积极推动扶贫龙头企业、扶贫车间、社区工厂、农业合作社等经营主体尽快复工，带动贫困劳动力就业增收。三是动员务农一批。引导贫困劳动力参加农业生产、农业基础设施建设、家庭农场等，通过农业生产增收。四是优先组织一批。深入挖掘当地重大工程、重大项目用工潜力，鼓励优先录用贫困劳动力。五是创业带动一批。实施返乡创业推进行动，支持各类劳动者到贫困地区创业兴业，带动贫困劳动力就业。六是公岗安置一批。开发一批临时性乡村公益性岗位，托底安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力。
截至4月10日，已外出务工贫困劳动力2300多万人，占去年外出务工总数的86%。后续重中之重将聚焦三个重点，即52个未摘帽的贫困县、“三区三州”等深度贫困地区，以及受疫情影响严重的湖北省，进一步加大项目、资源、资金、劳务协作的倾斜力度，助力完成脱贫攻坚任务。
实施线上技能培训
31个省份公布线上培训平台
疫情发生后，人社部积极实施线上技能培训，部署“互联网+职业技能培训计划”，开展“百日免费线上技能培训行动”，帮助企业职工、农村转移劳动力、未就业毕业生、失业人员、贫困劳动力等人群提升技能水平和就业创业能力。
（上接1版）截至4月17日，31个省份公布线上技能培训平台名称和网址，并纳入职业技能提升行动培训机构目录，共计893个平台，累计课程数量近2万个，涉及职业（工种）超过100个，岗位技能模块超过1000个，累计近24万个课时。目前全国完成线上平台实名注册的总人次数超过590万。
人社部会同有关部门发布了学习强国技能频道、中国职业培训在线、中国国家人事人才培训网、技能大师在线培训等线上培训平台，对劳动者免费开放重点课程。在免费开放部属6家线上培训平台的基础上，又面向社会遴选公布了50家线上培训平台。
出台相关激励政策，鼓励劳动者、企业参加线上技能培训。一是享受培训补贴政策。明确了对于参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员，按照规定给予培训补贴。二是享受生活费补贴政策。明确各地可根据实际，对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村家庭学员和城市低保家庭学员，在培训期间给予一定的生活费补贴。三是强化对企业的支持。明确了企业在受疫情影响停工期间，对各类企业自主或委托开展的线上培训，按规定纳入培训补贴范围。
百日千万网络招聘专项行动
134万家单位发布岗位1339万人次
3月20日，人力资源社会保障部会同各地和有关机构，启动“百日千万网络招聘专项行动”。截至4月16日，推出招聘专场5031场，共有134万家用人单位发布岗位信息1339万人次，在线接收求职人员简历767万份。
在提供岗位信息的同时，将政策宣传、职业指导、技能培训一体设计，同步纳入线上服务。目前在主会场上线了137节职业指导云课堂、5562节职业技能云培训课程和16节就业政策微课堂，发布400余条各地就业创业政策服务清单事项。
这次活动目前共有4917家公共就业人才服务机构和社会服务机构共同参与，其中社会机构1623家。
此外，人社部还联手上海、江苏、广东、福建、山东、天津六省市与湖北开展了“6+1”贫困劳动力劳务协作。（记者 周丽华）
五举措应对疫情保就业
“点对点”运送农民工近590万人
今年1—3月份，全国城镇新增就业229万人，3月份全国城镇调查失业率5.9%，就业形势较往年更加严峻。人力资源社会保障部会同有关方面，采取一系列措施积极应对。
一是拓渠道。全面推进复工复产，加快恢复和稳定就业。建立重点企业用工的调度保障机制，农民工返岗复工服务保障机制，帮助重点企业解决招用工近50万人，“点对点”运送农民工近590万人，提升投资和产业带动就业能力，加大创业担保贷款、创业场地和平台就业的支持力度，带动新业态发展和灵活就业。
二是稳岗位。打出“免减缓返补”一系列援企稳岗扩就业政策组合拳。截至3月底，共为企业减免社保费用2329亿元。截至4月19日，失业保险稳岗返还388亿元，惠及企业302万户。一季度，累计支出就业补助资金近百亿元，支持企业吸纳就业、劳动者自主创业和灵活就业。
三是保重点。对高校毕业生出台了激励中小微企业吸纳就业的补贴政策，扩大国有企事业单位招聘规模、基层项目招募规模、应征入伍规模，以及就业见习规模。开发科研助理岗位，充实基层教师和医护人员队伍，同时鼓励毕业生围绕社区服务需求就业创业。对农民工加强信息对接、运输对接、健康检测对接，推动有序转移就业。同时，会同农业部，对农民工就近就地就业做出部署，引导回归农业，引导工程吸纳，引导创新业态发展，引导扶持创业，对确实困难的，开发一批乡村公益性岗位托底安置，全力拓宽家门口就业渠道。
四是优服务。先后推出线上春风行动、线上就业援助活动，特别是在3月中旬，启动“百日千万网络招聘专项行动”，打造招聘云平台。
五是兜底线。全面开放线上失业登记，开通了线上失业保险申领，为失业人员免费提供一站式就业管理和就业服务。同时，各地也相继开发一批临时公益性岗位，为就业困难人员实施托底安置。
阶段性减免企业社保
2—3月全国减免2329亿元
2月20日，人社部、财政部、税务总局三部门印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，规定从2月起对企业缴纳的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分实施免、减、缓。截至3月底，所有省份均出台了减免办法，全部按顶格政策实施，各项减免政策全面落实，符合条件的企业均享受到阶段性减免政策的优惠。
两个月共减免真金白银2329亿元，其中养老保险2184亿元，失业保险75亿元，工伤保险70亿元。减免政策的落实，对支持企业稳定和扩大就业、尽快复工复产，起到了重要的促进作用。
中小微企业为主要受益者。减免的2329亿元中，中小微企业1893亿元，占81.3%。养老保险减免的2184亿元中，中小微企业是1802亿元，占82.5%。
2、3月份企业共缓缴三项社会保险费286亿元，其中缓缴养老保险费254亿元，进一步缓解了企业困难和压力。
此外，受去年降低社保费率政策翘尾因素的影响，1—3月，全国企业降低三项社会保险费1296亿元。
总体上养老金保发放没问题
养老保险基金累计结余5万多亿
从总体上看，养老金保发放是没有问题的，全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿元，有比较坚实的物质基础，主要问题还是省际之间的结构性矛盾比较突出。为确保发放，人社部采取了如下措施：
一是组织实施基金中央调剂制度。3月份，人社部会同财政部下发2020年企业基本养老保险基金中央调剂预缴拨计划，4月初，一季度的调剂资金已经全部拨付到位。在实施过程中，还特别协调提前上解了部分资金，定向增加对湖北省一季度的中央调剂拨付额。
二是定期调度各省资金安排情况，并对全年资金准备情况进行细致调查，帮助协调资金调度问题。
三是指导各省加快推进省级统筹工作，解决省内基金不平衡问题，更好地确保全省养老金发放。截至目前，全国已有20个省实行基金省级统收统支。到年底，所有省份都会实现基金统收统支。
“六个一批”推进就业扶贫
外出务工贫困劳动力2300多万人
新冠疫情的突发，使得岗位需求普遍减少，劳动者外出流动不畅，一些跨区域的劳务协作年度也在加大，就业扶贫工作面临一些新的困难和挑战。对此，人力资源社会保障部门会同有关部门加快推进外出务工，多渠道拓宽就地就近就业渠道，聚焦重点地区全力攻坚，全力以赴推进就业扶贫。
重点部署推进“六个一批”：一是优先输出一批。依托东西部扶贫协作、对口支援和省内结对帮扶机制，加强输出地、输入地用工对接，优先为贫困劳动力开展点对点、一站式集中运送。二是优先复工一批。积极推动扶贫龙头企业、扶贫车间、社区工厂、农业合作社等经营主体尽快复工，带动贫困劳动力就业增收。三是动员务农一批。引导贫困劳动力参加农业生产、农业基础设施建设、家庭农场等，通过农业生产增收。四是优先组织一批。深入挖掘当地重大工程、重大项目用工潜力，鼓励优先录用贫困劳动力。五是创业带动一批。实施返乡创业推进行动，支持各类劳动者到贫困地区创业兴业，带动贫困劳动力就业。六是公岗安置一批。开发一批临时性乡村公益性岗位，托底安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力。
截至4月10日，已外出务工贫困劳动力2300多万人，占去年外出务工总数的86%。后续重中之重将聚焦三个重点，即52个未摘帽的贫困县、“三区三州”等深度贫困地区，以及受疫情影响严重的湖北省，进一步加大项目、资源、资金、劳务协作的倾斜力度，助力完成脱贫攻坚任务。
实施线上技能培训
31个省份公布线上培训平台
疫情发生后，人社部积极实施线上技能培训，部署“互联网+职业技能培训计划”，开展“百日免费线上技能培训行动”，帮助企业职工、农村转移劳动力、未就业毕业生、失业人员、贫困劳动力等人群提升技能水平和就业创业能力。
（上接1版）截至4月17日，31个省份公布线上技能培训平台名称和网址，并纳入职业技能提升行动培训机构目录，共计893个平台，累计课程数量近2万个，涉及职业（工种）超过100个，岗位技能模块超过1000个，累计近24万个课时。目前全国完成线上平台实名注册的总人次数超过590万。
人社部会同有关部门发布了学习强国技能频道、中国职业培训在线、中国国家人事人才培训网、技能大师在线培训等线上培训平台，对劳动者免费开放重点课程。在免费开放部属6家线上培训平台的基础上，又面向社会遴选公布了50家线上培训平台。
出台相关激励政策，鼓励劳动者、企业参加线上技能培训。一是享受培训补贴政策。明确了对于参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员，按照规定给予培训补贴。二是享受生活费补贴政策。明确各地可根据实际，对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村家庭学员和城市低保家庭学员，在培训期间给予一定的生活费补贴。三是强化对企业的支持。明确了企业在受疫情影响停工期间，对各类企业自主或委托开展的线上培训，按规定纳入培训补贴范围。
百日千万网络招聘专项行动
134万家单位发布岗位1339万人次
3月20日，人力资源社会保障部会同各地和有关机构，启动“百日千万网络招聘专项行动”。截至4月16日，推出招聘专场5031场，共有134万家用人单位发布岗位信息1339万人次，在线接收求职人员简历767万份。
在提供岗位信息的同时，将政策宣传、职业指导、技能培训一体设计，同步纳入线上服务。目前在主会场上线了137节职业指导云课堂、5562节职业技能云培训课程和16节就业政策微课堂，发布400余条各地就业创业政策服务清单事项。
这次活动目前共有4917家公共就业人才服务机构和社会服务机构共同参与，其中社会机构1623家。
此外，人社部还联手上海、江苏、广东、福建、山东、天津六省市与湖北开展了“6+1”贫困劳动力劳务协作。（记者 周丽华）