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保居民就业保基本民生
全国城镇新增就业229万人
人社部举行2020年一季度新闻发布会
  本报讯 4月21日上午10时,人力资源和社会保障部举行2020年一季度新闻发布会,介绍一季度人力资源和社会保障工作进展情况。1—3月,全国城镇新增就业229万人,同比减少95万人,3月份环比降幅收窄。3月份城镇调查失业率5.9%,环比小幅回落。一季度末全国城镇登记失业率3.66%。截至3月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.68亿人、2.03亿人、2.49亿人。一季度,三项社会保险基金收入1.21万亿元,支出1.33万亿元。 
 
  五举措应对疫情保就业
  “点对点”运送农民工近590万人

  今年1—3月份,全国城镇新增就业229万人,3月份全国城镇调查失业率5.9%,就业形势较往年更加严峻。人力资源社会保障部会同有关方面,采取一系列措施积极应对。
  一是拓渠道。全面推进复工复产,加快恢复和稳定就业。建立重点企业用工的调度保障机制,农民工返岗复工服务保障机制,帮助重点企业解决招用工近50万人,“点对点”运送农民工近590万人,提升投资和产业带动就业能力,加大创业担保贷款、创业场地和平台就业的支持力度,带动新业态发展和灵活就业。
  二是稳岗位。打出“免减缓返补”一系列援企稳岗扩就业政策组合拳。截至3月底,共为企业减免社保费用2329亿元。截至4月19日,失业保险稳岗返还388亿元,惠及企业302万户。一季度,累计支出就业补助资金近百亿元,支持企业吸纳就业、劳动者自主创业和灵活就业。
  三是保重点。对高校毕业生出台了激励中小微企业吸纳就业的补贴政策,扩大国有企事业单位招聘规模、基层项目招募规模、应征入伍规模,以及就业见习规模。开发科研助理岗位,充实基层教师和医护人员队伍,同时鼓励毕业生围绕社区服务需求就业创业。对农民工加强信息对接、运输对接、健康检测对接,推动有序转移就业。同时,会同农业部,对农民工就近就地就业做出部署,引导回归农业,引导工程吸纳,引导创新业态发展,引导扶持创业,对确实困难的,开发一批乡村公益性岗位托底安置,全力拓宽家门口就业渠道。
  四是优服务。先后推出线上春风行动、线上就业援助活动,特别是在3月中旬,启动“百日千万网络招聘专项行动”,打造招聘云平台。
  五是兜底线。全面开放线上失业登记,开通了线上失业保险申领,为失业人员免费提供一站式就业管理和就业服务。同时,各地也相继开发一批临时公益性岗位,为就业困难人员实施托底安置。
 
  阶段性减免企业社保
  2—3月全国减免2329亿元
  2月20日,人社部、财政部、税务总局三部门印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,规定从2月起对企业缴纳的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分实施免、减、缓。截至3月底,所有省份均出台了减免办法,全部按顶格政策实施,各项减免政策全面落实,符合条件的企业均享受到阶段性减免政策的优惠。
  两个月共减免真金白银2329亿元,其中养老保险2184亿元,失业保险75亿元,工伤保险70亿元。减免政策的落实,对支持企业稳定和扩大就业、尽快复工复产,起到了重要的促进作用。
  中小微企业为主要受益者。减免的2329亿元中,中小微企业1893亿元,占81.3%。养老保险减免的2184亿元中,中小微企业是1802亿元,占82.5%。
  2、3月份企业共缓缴三项社会保险费286亿元,其中缓缴养老保险费254亿元,进一步缓解了企业困难和压力。
  此外,受去年降低社保费率政策翘尾因素的影响,1—3月,全国企业降低三项社会保险费1296亿元。 
 
   总体上养老金保发放没问题
  养老保险基金累计结余5万多亿
  从总体上看,养老金保发放是没有问题的,全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿元,有比较坚实的物质基础,主要问题还是省际之间的结构性矛盾比较突出。为确保发放,人社部采取了如下措施:
  一是组织实施基金中央调剂制度。3月份,人社部会同财政部下发2020年企业基本养老保险基金中央调剂预缴拨计划,4月初,一季度的调剂资金已经全部拨付到位。在实施过程中,还特别协调提前上解了部分资金,定向增加对湖北省一季度的中央调剂拨付额。
  二是定期调度各省资金安排情况,并对全年资金准备情况进行细致调查,帮助协调资金调度问题。
  三是指导各省加快推进省级统筹工作,解决省内基金不平衡问题,更好地确保全省养老金发放。截至目前,全国已有20个省实行基金省级统收统支。到年底,所有省份都会实现基金统收统支。 
 
  “六个一批”推进就业扶贫
  外出务工贫困劳动力2300多万人
  新冠疫情的突发,使得岗位需求普遍减少,劳动者外出流动不畅,一些跨区域的劳务协作年度也在加大,就业扶贫工作面临一些新的困难和挑战。对此,人力资源社会保障部门会同有关部门加快推进外出务工,多渠道拓宽就地就近就业渠道,聚焦重点地区全力攻坚,全力以赴推进就业扶贫。
  重点部署推进“六个一批”:一是优先输出一批。依托东西部扶贫协作、对口支援和省内结对帮扶机制,加强输出地、输入地用工对接,优先为贫困劳动力开展点对点、一站式集中运送。二是优先复工一批。积极推动扶贫龙头企业、扶贫车间、社区工厂、农业合作社等经营主体尽快复工,带动贫困劳动力就业增收。三是动员务农一批。引导贫困劳动力参加农业生产、农业基础设施建设、家庭农场等,通过农业生产增收。四是优先组织一批。深入挖掘当地重大工程、重大项目用工潜力,鼓励优先录用贫困劳动力。五是创业带动一批。实施返乡创业推进行动,支持各类劳动者到贫困地区创业兴业,带动贫困劳动力就业。六是公岗安置一批。开发一批临时性乡村公益性岗位,托底安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力。
  截至4月10日,已外出务工贫困劳动力2300多万人,占去年外出务工总数的86%。后续重中之重将聚焦三个重点,即52个未摘帽的贫困县、“三区三州”等深度贫困地区,以及受疫情影响严重的湖北省,进一步加大项目、资源、资金、劳务协作的倾斜力度,助力完成脱贫攻坚任务。
 
   实施线上技能培训
  31个省份公布线上培训平台
  疫情发生后,人社部积极实施线上技能培训,部署“互联网+职业技能培训计划”,开展“百日免费线上技能培训行动”,帮助企业职工、农村转移劳动力、未就业毕业生、失业人员、贫困劳动力等人群提升技能水平和就业创业能力。
  (上接1版)截至4月17日,31个省份公布线上技能培训平台名称和网址,并纳入职业技能提升行动培训机构目录,共计893个平台,累计课程数量近2万个,涉及职业(工种)超过100个,岗位技能模块超过1000个,累计近24万个课时。目前全国完成线上平台实名注册的总人次数超过590万。
  人社部会同有关部门发布了学习强国技能频道、中国职业培训在线、中国国家人事人才培训网、技能大师在线培训等线上培训平台,对劳动者免费开放重点课程。在免费开放部属6家线上培训平台的基础上,又面向社会遴选公布了50家线上培训平台。
  出台相关激励政策,鼓励劳动者、企业参加线上技能培训。一是享受培训补贴政策。明确了对于参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员,按照规定给予培训补贴。二是享受生活费补贴政策。明确各地可根据实际,对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村家庭学员和城市低保家庭学员,在培训期间给予一定的生活费补贴。三是强化对企业的支持。明确了企业在受疫情影响停工期间,对各类企业自主或委托开展的线上培训,按规定纳入培训补贴范围。 
 
  百日千万网络招聘专项行动
  134万家单位发布岗位1339万人次
  3月20日,人力资源社会保障部会同各地和有关机构,启动“百日千万网络招聘专项行动”。截至4月16日,推出招聘专场5031场,共有134万家用人单位发布岗位信息1339万人次,在线接收求职人员简历767万份。
  在提供岗位信息的同时,将政策宣传、职业指导、技能培训一体设计,同步纳入线上服务。目前在主会场上线了137节职业指导云课堂、5562节职业技能云培训课程和16节就业政策微课堂,发布400余条各地就业创业政策服务清单事项。
  这次活动目前共有4917家公共就业人才服务机构和社会服务机构共同参与,其中社会机构1623家。
  此外,人社部还联手上海、江苏、广东、福建、山东、天津六省市与湖北开展了“6+1”贫困劳动力劳务协作。(记者 周丽华)