为乡村振兴注入源头活水
本报讯 记者从宁德市人社局获悉，近年来，宁德市乡村人才振兴专项小组以实施乡村“人才集聚、素质提升、精准服务、环境优化”四大工程为抓手，持续引导各类人才向乡村流动，为乡村振兴注入源头活水。
多渠道为乡村聚集人才
加大返乡创业扶持力度。评选优秀返乡创业项目62个，给予资助289万元，评选创业能手15人，给予每人2万元奖励。支持大学生、农民工等群体返乡创业，为自主创业者提供开业补贴、一次性创业补贴、生活补贴共计972.81万元。累计发放创业担保贷款2333笔3.8亿元，其中高校毕业生450笔8406.75万元，返乡农民工143笔1938万元，农村自主创业农民735笔13945万元。
落实吸纳就业各项优惠政策。发放创业带动就业补贴19万元。96家扶贫加工点、车间吸纳217名原建档立卡贫困户就业，获得奖补50.12万元。
搭建返乡创业孵化平台。14个大学生创业孵化基地（创业园）为创业者提供各类创业服务。119个乡镇（街道）、122个城区社区、1361个建制村建有标准化的基层人社服务平台，为返乡创业人员提供创业咨询、指导等服务。
畅通专业技术人才引进渠道。核准全市乡镇事业单位公开招聘工作人员计划3730人，其中医疗卫生机构计划787人，农业、林业、水利等部门计划443人，农村中小学教师计划2459人。已聘用2384人，其中医疗卫生机构聘用380人，农业、林业、水利等部门聘用285人，农村中小学聘用教师1717人。
持续对接医学订单教育。全市定向县级本科层次临床医学专业96人，西医高职专层次临床医学专业和康复治疗技术专业66人，定向培养农村医学专业学生195人。支持宁德师院逐年提高医学类本地生源招生规模，宁德师院医学院2019年起开始招生，2019年面向宁德招生40人、2020年招生90人、2021年招生105人。
全方位为乡村培养人才
加强农民素质提升。实施农民工职业技能提升行动，完成农民工职业技能培训6万人。培训新型职业农民5094人、高素质农民5582人。
开展乡村技能人才评选。评选认定省级技能大师工作室19个，市级技能大师20人，手工艺师和厨艺师各10人；选拔优秀农村实用人才20人、养殖能手29人、种植能手30人。
开展乡村助学行动。发放中等职业教育学校困难家庭子女国家助学金192.66万元，受益人数1959人。落实中等职业教育在校生免除学费政策，累计免除学费2790.39万元，受益人数达16439人。
做大做强职业教育。成立宁德职业教育集团，完成宁德技师学院产学研实训中心建设。调整优化职教园内宁德技师学院、宁德财经学校和宁德职业中专学校等3所学校的专业设置，其中对接四大主导产业的专业占比提高到55%。完成全市职业院校专业设置优化调整，其中中职学校对接乡村振兴战略和四大主导产业专业招生占比达到55%；高职院校对接乡村振兴战略和四大主导产业专业招生占比达到52%。
重视乡村教师培训培养。持续开展教师支教交流，全市教师支教交流3777人，其中安排骨干教师到乡村支教880人。开展乡村校长助力工程和乡村骨干教师提升工程，共培训乡村校长、教师1777人。严格落实城镇中小学教师晋升高级职称应有在乡村学校任（支）教1年以上或薄弱学校任（支）教3年以上经历的规定。
加强乡村医生队伍建设。严格执行乡村医生执业准入和退出制度，通过定向培养、鼓励城市退休医生、执业（助理）医师到村卫生所工作等方式充实优化乡村医生队伍。全市共有在岗乡村医生2634人，执业（助理）医师及以上资格的共422人。全市在岗乡村医生参加城镇职工养老保险1875人，享受养老生活补助1125人，基本实现乡村医生老有所养。
宽领域为乡村输送人才
宁德市实施“十百千万”专家服务乡村振兴行动，通过建立十个以上专家服务基地、选派百名科技特派员、每年组织千名专家对口服务、组建万名专家数据库，推动人才服务基层更加有力有效。
建立十个以上专家服务基地。全市设立市级乡村振兴专家服务基地16个，引进专家228人，搭建起专家服务与乡村发展对接互动的有效平台；建成乡村人才驿站32家，为乡村人才创造良好舒适的交流空间，开展活动238次，服务人才8448人。
选派百名科技特派员。选派303名市级科技特派员，重点服务110个省级乡村振兴试点村和306个市级产业薄弱村；设立县、乡两级科技特派员工作站130个，统筹协调各级科技特派员开展驻乡联村服务。
每年组织千名专家对口服务。组织农林渔、教育、卫生、文旅、规划等领域的专家，前往乡村振兴试点村、产业薄弱村、专家服务基地，问诊当前乡村振兴中的技术难题，回应民生需求关切。2019年以来，组织专家4339人，开展支农、支教、支医等多种形式的对口帮扶和社会事业公益性服务活动1018场次，惠及群众9.36万人。
建立万名专家数据库。目前在库专家11381人，其中专业技术人才11054人，高技能人才327人，涉及卫生、教育、农业、水利等领域，实现茶叶、水产、食用菌、水果等“8+1”特色产业全覆盖。
广角度为留才营造环境
全面落实各类人才待遇保障，健全完善系列激励政策，让愿意留在乡村、建设家乡的人才留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人才更有信心。
落实乡村教师待遇保障。寿宁、柘荣、古田、福鼎、霞浦5个县市乡村教师生活补助标准提高到每人每月500元以上，福安、屏南接近500元标准。开展全市中小学教师工资待遇情况专项督查，落实中小学教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。对在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的教师，已取得中、高级专业技术职务任职资格，可直接聘任，不占核准岗位数，全市已有976人享受该优惠政策。
落实驻村科技特派员岗位聘任激励政策。办理职称聘任70人，其中高级54人，中级16人。
加大乡村人才振兴财政投入。安排返乡创业扶持、新型职业农民培训、乡村农村实用人才和技能人才选拔、乡村教师培训培养和待遇保障、乡村医生队伍建设、科技特派员待遇等方面资金，共计4.2亿多元。（本报记者）
多渠道为乡村聚集人才
加大返乡创业扶持力度。评选优秀返乡创业项目62个，给予资助289万元，评选创业能手15人，给予每人2万元奖励。支持大学生、农民工等群体返乡创业，为自主创业者提供开业补贴、一次性创业补贴、生活补贴共计972.81万元。累计发放创业担保贷款2333笔3.8亿元，其中高校毕业生450笔8406.75万元，返乡农民工143笔1938万元，农村自主创业农民735笔13945万元。
落实吸纳就业各项优惠政策。发放创业带动就业补贴19万元。96家扶贫加工点、车间吸纳217名原建档立卡贫困户就业，获得奖补50.12万元。
搭建返乡创业孵化平台。14个大学生创业孵化基地（创业园）为创业者提供各类创业服务。119个乡镇（街道）、122个城区社区、1361个建制村建有标准化的基层人社服务平台，为返乡创业人员提供创业咨询、指导等服务。
畅通专业技术人才引进渠道。核准全市乡镇事业单位公开招聘工作人员计划3730人，其中医疗卫生机构计划787人，农业、林业、水利等部门计划443人，农村中小学教师计划2459人。已聘用2384人，其中医疗卫生机构聘用380人，农业、林业、水利等部门聘用285人，农村中小学聘用教师1717人。
持续对接医学订单教育。全市定向县级本科层次临床医学专业96人，西医高职专层次临床医学专业和康复治疗技术专业66人，定向培养农村医学专业学生195人。支持宁德师院逐年提高医学类本地生源招生规模，宁德师院医学院2019年起开始招生，2019年面向宁德招生40人、2020年招生90人、2021年招生105人。
全方位为乡村培养人才
加强农民素质提升。实施农民工职业技能提升行动，完成农民工职业技能培训6万人。培训新型职业农民5094人、高素质农民5582人。
开展乡村技能人才评选。评选认定省级技能大师工作室19个，市级技能大师20人，手工艺师和厨艺师各10人；选拔优秀农村实用人才20人、养殖能手29人、种植能手30人。
开展乡村助学行动。发放中等职业教育学校困难家庭子女国家助学金192.66万元，受益人数1959人。落实中等职业教育在校生免除学费政策，累计免除学费2790.39万元，受益人数达16439人。
做大做强职业教育。成立宁德职业教育集团，完成宁德技师学院产学研实训中心建设。调整优化职教园内宁德技师学院、宁德财经学校和宁德职业中专学校等3所学校的专业设置，其中对接四大主导产业的专业占比提高到55%。完成全市职业院校专业设置优化调整，其中中职学校对接乡村振兴战略和四大主导产业专业招生占比达到55%；高职院校对接乡村振兴战略和四大主导产业专业招生占比达到52%。
重视乡村教师培训培养。持续开展教师支教交流，全市教师支教交流3777人，其中安排骨干教师到乡村支教880人。开展乡村校长助力工程和乡村骨干教师提升工程，共培训乡村校长、教师1777人。严格落实城镇中小学教师晋升高级职称应有在乡村学校任（支）教1年以上或薄弱学校任（支）教3年以上经历的规定。
加强乡村医生队伍建设。严格执行乡村医生执业准入和退出制度，通过定向培养、鼓励城市退休医生、执业（助理）医师到村卫生所工作等方式充实优化乡村医生队伍。全市共有在岗乡村医生2634人，执业（助理）医师及以上资格的共422人。全市在岗乡村医生参加城镇职工养老保险1875人，享受养老生活补助1125人，基本实现乡村医生老有所养。
宽领域为乡村输送人才
宁德市实施“十百千万”专家服务乡村振兴行动，通过建立十个以上专家服务基地、选派百名科技特派员、每年组织千名专家对口服务、组建万名专家数据库，推动人才服务基层更加有力有效。
建立十个以上专家服务基地。全市设立市级乡村振兴专家服务基地16个，引进专家228人，搭建起专家服务与乡村发展对接互动的有效平台；建成乡村人才驿站32家，为乡村人才创造良好舒适的交流空间，开展活动238次，服务人才8448人。
选派百名科技特派员。选派303名市级科技特派员，重点服务110个省级乡村振兴试点村和306个市级产业薄弱村；设立县、乡两级科技特派员工作站130个，统筹协调各级科技特派员开展驻乡联村服务。
每年组织千名专家对口服务。组织农林渔、教育、卫生、文旅、规划等领域的专家，前往乡村振兴试点村、产业薄弱村、专家服务基地，问诊当前乡村振兴中的技术难题，回应民生需求关切。2019年以来，组织专家4339人，开展支农、支教、支医等多种形式的对口帮扶和社会事业公益性服务活动1018场次，惠及群众9.36万人。
建立万名专家数据库。目前在库专家11381人，其中专业技术人才11054人，高技能人才327人，涉及卫生、教育、农业、水利等领域，实现茶叶、水产、食用菌、水果等“8+1”特色产业全覆盖。
广角度为留才营造环境
全面落实各类人才待遇保障，健全完善系列激励政策，让愿意留在乡村、建设家乡的人才留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人才更有信心。
落实乡村教师待遇保障。寿宁、柘荣、古田、福鼎、霞浦5个县市乡村教师生活补助标准提高到每人每月500元以上，福安、屏南接近500元标准。开展全市中小学教师工资待遇情况专项督查，落实中小学教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。对在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的教师，已取得中、高级专业技术职务任职资格，可直接聘任，不占核准岗位数，全市已有976人享受该优惠政策。
落实驻村科技特派员岗位聘任激励政策。办理职称聘任70人，其中高级54人，中级16人。
加大乡村人才振兴财政投入。安排返乡创业扶持、新型职业农民培训、乡村农村实用人才和技能人才选拔、乡村教师培训培养和待遇保障、乡村医生队伍建设、科技特派员待遇等方面资金，共计4.2亿多元。（本报记者）