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根治欠薪进行时
让农民工安“薪”上班
  
  一份工资,背后是一个家庭的希望,一份生活保障。不为“薪”担忧,踏踏实实安心上班,是农民工返岗复工的基础保障,也是让每一个普通劳动者拥有获得感、幸福感的重要前提。
  新春伊始,来自全国各地的务工人员陆续返回龙岩,为全市各企业工地的复工复产争创“开门红”提供用工保障。这背后,离不开龙岩近年来持续有力的根治欠薪行动。
  “在武平工业园区的省级孵化器项目工地上班,工资总是足额及时发,上班安心,收入也不错。所以刚过完年,我和工友们都返岗了。”来自江西会昌的工人小谢一边在工作岗位上忙碌,一边说道。她在建筑工地上班多年,最怕讨薪难。
  农民工是城市建设的主力军,如何解决拖欠农民工工资问题,是国家和政府一直关心的问题。近年来,龙岩市高度重视根治欠薪工作,通过开展重点隐患项目督办、畅通讨薪绿色通道、加强隐患排查、强化信息化监管等措施,确保全市拖欠农民工工资问题态势平稳可控,让农民工吃上定心丸。
  数据显示,2021年以来,龙岩全市累计排查检查企业991家,人社系统核实处置各类欠薪线索1567条,为3341人追回工资3217万元。全市创建22个“无欠薪标杆项目部”,根治拖欠农民工工资工作成绩突出的39家单位和93名个人被通报表扬。
  依法对欠薪特别是恶意欠薪者从严惩处,是维护农民工权益的有力举措。去年,全市公开曝光3起重大劳动保障违法行为,1家企业被列入欠薪黑名单,另有27家存在欠薪问题较为突出的企业被通报批评。
  畅通“绿色通道”快立快处
  根治欠薪冬季专项行动开展以来,龙岩市劳动保障监察机构紧盯线上线下投诉渠道,坚持早预防、早介入、早化解,推动欠薪案件快立快处。
  为加快畅通农民工投诉、求助的“绿色通道”,龙岩市加强投诉举报受理,将劳动维权统一纳入12345热线24小时受理诉求,专人负责盯紧全国欠薪线索反映平台和“福建人社”欠薪投诉微信小程序等线上投诉渠道,劳动保障监察机构同步处理线下欠薪投诉,成立劳动监察仲裁一窗受理党员工作室,对存在工资拖欠劳动争议问题快立快审快裁,广泛接受群众满意度监督。
  同时,成立警情联动机制和清理拖欠中小企业账款联动机制,指定专人对接,快速处置欠薪投诉。
  去年12月24日,上杭县人社局接到局城关派出所的警情联动,反映当地某娱乐城拖欠上杭县公安员工工资。经调查,该娱乐城拖欠29名员工共计15.907万元。今年1月7日,执法人员对该娱乐城下达《劳动保障监察限期改正指令书》,要求于1月13日前支付被拖欠的全部工人工资。然而,改正限期届满后,该企业仍未支付工人工资。最终,该企业涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪,被人社部门依法移送公安机关立案侦查。
  第一时间处置“欠薪”投诉,是根治欠薪专项行动的重要举措。龙岩市劳动保障监察支队负责人孔威武表示,龙岩市县两级均安排专人负责核处欠薪线索反映平台、讨薪纠纷警情、欠薪网络舆情等各类欠薪问题情况,按照首问负责和即接即处要求,第一时间开展调查处置工作。
  2021年根治欠薪冬季专项行动以来,已核处各类欠薪线索425条,为2870人追回工资3045万元。“全国根治欠薪线索反映平台”和“福建人社”微信小程序欠薪线索反映平台,按照上级要求在春节前实现动态清零。
  构建“大数据模式”精准监管
  1月25日,来自河南的工人老孙拿到了拖欠2个月的工资1万多元,高高兴兴地准备返乡过年。这一天,300多名工友也拿到工资。老孙感慨地说:“我们才反映上去,没几天就有人来调查,帮我们拿到了工钱!”
  老孙曾在龙岩某单位宿舍楼在建项目打工。今年1月,龙岩市人社局接到劳动监测预警和智慧就业大数据平台预警信息:该宿舍楼项目2021年11月份工资未按时发放。
  接到预警后,龙岩市劳动保障监察支队执法人员立即前往调查,并向建设单位和施工单位发出调查询问书。经调查,该项目因建设单位建设资金不到位,未按月足额拨付人工费用,共拖欠2021年11月300余名工人工资约300万元,且下一个月工资也存在欠薪隐患。
  龙岩市人社局立即向建设单位和施工单位分别下发限期改正指令书,要求按时足额拨付人工费用。施工单位接受调查后,认识到拖欠工资的严重后果,积极筹措资金。1月25日,建设单位和施工单位书面反馈,该项目人工费用已足额拨付并全部用于发放工人工资,并提供支付清单。
  利用大数据平台预警化解欠薪隐患,这并非个例。
  孔威武介绍,大数据平台监管模式已成为龙岩市劳动监察的新武器。通过省劳动监测预警大数据平台,归集工程建设项目基本信息及制度落实情况,推进落实实名制管理、工资专户管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度情况,安排专人负责每月监控在建项目工资专户动态,开展预警排查,督促制度落实情况上传等。目前,已有242个在建项目纳入大数据平台监管。
  随着社会经济发展,新形势新业态的劳资纠纷也显现出来,快递小哥、平台外卖配送员等职业的用工主体、劳动关系较为复杂。为此,龙岩市加强新业态企业的就业执法监察,去年冬季行动开展以来,检查新业态用人单位40户,涉及1217人,协调处置欠薪纠纷22起,为23人追回工资12.9万元。
  长效机制依法保障劳动者
  近年来,随着不断加大欠薪治理力度,龙岩市拖欠农民工工资案件整体呈下降趋势。2021年,龙岩市开展劳动保障守法诚信等级评价和工资支付行为信用等级评价,评出A级企业264家、B级企业1家和C级企业14家。
  孔威武坦言,在工程建设等领域,垫资施工、违法分包、层层转包、挂靠承包等乱象依然存在,拖欠农民工工资情况仍存在多发现象。“用工秩序不规范,源头性欠薪问题交织,也给工资清欠带来困难。”
  如何才能根治欠薪?孔威武认为,首要在于加快建立健全长效机制,打造政策完整闭环。要强化部门联动,形成治欠合力,推动形成“事先预防、事中监测、事后处置”的全流程治理机制。按照隐患排查、矛盾化解和落实清欠措施的要求,持续深入开展根治欠薪工作。
  此外,根治欠薪还需进一步提升信息化、智慧化手段。孔威武建议,应对企业工资发放、信贷、税收、水电费等开展大数据监测,据此研判欠薪风险并发出预警,有助于从源头发现和堵住欠薪隐患。
  (通讯员 王雁平)