习近平总书记强调，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。现代化的本质是人的现代化。加强人力资源开发利用，厚植人力资源综合竞争力，是人口高质量发展的必然要求，是经济高质量发展的迫切需要，是创造高品质生活的重要基础。要深刻认识把握人口发展在国家发展全局中的重要性，切实增强促进人力资源开发利用的高度自觉，不断提升人力资源质量和利用效率，推动我国从人口大国向人力资源强国转变。
　　我国人口规模巨大，劳动力资源丰富。从人口总量看，尽管近年来劳动力大龄化明显，老龄化趋势增强，劳动年龄人口总体呈下降趋势，但人口总量规模依然巨大，劳动力供给资源依旧充沛，人口规模优势和超大规模市场的优势将长期存在。从人口素质看，我国人力资源素质不断提高，接受高等教育的人口超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达到14年，研发人员总量稳居世界首位，“人才红利”正在形成。要全面认识、正确看待我国人口发展新形势，准确把握人口变化趋势性特征，认识、适应、引领人口发展新常态，紧扣人力资源开发利用，全局性谋划、整体性推进人力资源和社会保障工作。
　　促进高质量充分就业是人力资源开发利用的主要途径。人力资源是最积极最活跃的生产要素。我们既要注重稳定就业数量，推动实现充分就业，保持人口红利；更要注重提升质量，推动高质量就业，创造更为充足的人力资本红利。要加快构建部门协同、上下联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系，推动经济社会政策与就业政策协同联动，创造挖掘更多高质量的就业岗位，充分彰显人力资源价值。要稳定劳动参与率，多措并举促进青年就业，增加妇女劳动就业，加强大龄劳动者就业帮扶，让更多人参与经济活动，稳定和提高人力资源利用效率。
　　建设知识型、技能型、创新型劳动者大军是人力资源开发利用的内在要求。当前，全球正在进行新一轮的科技革命与产业变革，我国已进入高质量发展阶段，对人力资源的要求也从数量密集型向知识密集型、技术技能密集型转变。要围绕推动高质量发展，以提升劳动者能力素质为核心，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才，从根本上解决人力资源供需错位问题。积极构建终身职业技能培训工作体系，全面实施“技能中国行动”，实现职业技能培训服务普惠化、均等化；大力发展技工教育，加强技能人才培养基础能力建设；积极推动专业技术人才创新发展，聚力造就一大批高层次创新型青年科技人才，不断提高人口素质。
　　健全社会保障体系是人力资源开发利用的重要支撑。当前，我国总人口增速明显放缓，老龄化程度加深，健全社会保障体系，有利于在全体社会成员之间分散风险，解除劳动者后顾之忧，更好地开发和释放人力资源红利。要积极应对人口老龄化，深化养老保险制度改革，适应群众多样化需求，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，提高第二、第三支柱占比，增强制度可持续性。要加快社会保障法治化建设，巩固重大改革成果，强化社会保障制度统一性、规范性和约束性，增强人民群众基本生活保障的信心和预期。
　　人力资源服务是促进就业和人力资源开发配置的重要载体。要坚持有效市场和有为政府相结合，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，强化政策支持，围绕构建现代化产业体系、塑造现代化人力资源，提升人力资源服务水平，促进人力资源开发利用。要坚持把推进数字化改革作为人力资源开发利用的重要驱动，让数字技术更好服务劳动力市场运行，促进人力资源供需有效匹配，提高人力资源开发利用效能，切实推动人口高质量发展、经济高质量发展，为中国式现代化贡献澎湃力量。
　　（中国组织人事报）