龙岩市探索闽西特色乡村人才发展体系
本报讯 乡村振兴，关键在人。近年来，龙岩市探索建立具有闽西特色的乡村人才发展体系，引导和鼓励各类人才投身乡村建设，实现更高质量的乡村振兴。
政策引领，健全乡村人才振兴机制
完善政策体系。将乡村人才队伍建设纳入乡村振兴和“人才强市”战略整体布局，先后出台《龙岩市推进乡村振兴十条举措》《龙岩市“师带徒”人才培养管理办法（试行）》《龙岩市专家服务乡村、服务产业实施意见》《龙岩市加强人才工作的若干措施》等文件，在资金补助、职称评聘、编制安排、培训教育、推荐选拔等方面给予倾斜。
加强部门协同联动。成立龙岩市实施乡村振兴战略乡村人才振兴专项小组，建立人社部门牵头抓总，农业农村、教育等多个部门分工负责的工作协调机制，实行工作定期调度、监督指导等制度，加强部门联动，形成工作合力。
创新人才评价机制。创新农村实用人才职称评审认定，在全省率先开展农村实用人才破格评审，先后有3批105名“土专家”“田秀才”获评中级职称、25名获评初级职称。加大评先评优、职称评聘向基层一线倾斜力度，对取得中、初级职称的农村实用人才及对破格取得高级职称人才给予一定资金奖励，促进农村实用人才的成长，鼓励专业技术人员扎根基层。
多措并举，引导人才扎根基层
补充专业技术人才。用活用好事业单位公开招聘政策，支持乡村振兴一线补充工作力量，并根据当地产业人才需求大，教育、卫生人才短缺等实际，允许采取更加灵活便捷的招聘方式，并适当降低学历、年龄等要求，助力乡村振兴补充人才。2019年以来，全市事业单位共计划核准招聘5129人，其中教育2863人、卫生1031人。
引导高校毕业生服务基层就业。2019年以来，共安排招募709名“三支一扶”毕业生、167名大学生志愿服务欠发达地区人员服务基层，安排69名党政类引进生到乡镇挂职锻炼，共接收3个科技服务团17名成员到原省级扶贫开发工作重点县挂职工作。每年面向高校毕业生开发一批乡村基层公益性岗位，按当地最低工资标准对岗位予以最长不超过3年的补贴。
培养乡村民生人才。设立农村学校教师专岗，全市新招聘编内教师将近一半安排至农村学校任教，共完成三批全市中青年教师学科带头人培养人推荐工作，培养名额向乡村教师倾斜，乡村教师比例达15%。培养一批本土化医学人才队伍，2019年以来，委托省内医学院校培养本土化全日制西医高职高专医学人才79名，中医类别高职高专医学人才18名，招聘79名中职医学类毕业生以乡镇卫生院编外人员身份充实到“空白村”卫生所执业，解决乡村医学补充困难问题。开展基层卫生人才能力提升培训，共培训乡镇卫生院、乡村医生566人。
加强交流，整合汇聚资源力量
搭建人才交流平台。在龙岩籍优秀人才或高校生相对集中、海外人才较多的城市，探索设立“外出乡贤人才驿站”，精准对接引导龙岩籍乡贤人才、海外优秀人才，发挥外出乡贤桥梁纽带作用，为家乡建设推荐高层次人才项目和紧缺急需人才，对接联系所在城市的龙岩籍优秀人才，引导他们回乡投资兴业，就业创业，助力家乡振兴发展。在全市各县（市、区）产业基础较好、人才需求量较大乡镇设立人才驿站，首批共设立14个乡村振兴人才驿站，并在市级“三支一扶”招募计划中专设乡村振兴岗位，选派14名优秀高校毕业生专职驿站工作。摸清当地经济社会发展人才需求，多渠道为乡村振兴输送高层次人才、紧缺急需人才、海外优秀青年人才等。（下转3版） （上接1版）开展专家服务乡村人才振兴活动。先后开展“百名专家下乡入企”帮扶活动、“银色人才”服务乡村、服务产业行动、“一村一品一专家”帮扶活动，通过顾问指导、兼职服务、组织培训、项目合作等形式组织专家到基层服务。近两年来，组织30多批400多人次各级专家到基层服务，专家服务在人数规模、专业类别、专家层次等方面都有较大提升。
实施“师带徒”帮扶计划。充分发挥高层次专业技术人才、农村实用人才、高技能人才等群体“师带徒”作用，帮助基层单位破解关键技术难题、培养急需紧缺人才、转化前景良好的科技成果，从该市农村实用人才、高技能人才中推荐担任科技特派员，组成“帮扶专家团”开展“师带徒”帮扶活动。今年5月，人社部组织10位高层次专家到该市上杭县开展“师带徒”帮扶对接活动，取得良好成效。
聚焦培育，提升乡村人才活力
开展乡村振兴特色培训。实施新型职业农民培育工程和农村实用人才素质提升计划，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，鼓励村民参加职业技能鉴定、取得国家职业资格证书，提供培训补助，培养更多具有龙岩特色乡土技能型人才和能工巧匠。
培育高素质农民队伍。今年，结合该市七大优势农业特色产业，扩大培训覆盖面，下达财政资金1225万元，实施1万人次高素质农民培训计划。开展“乡村振兴青年可为”新农人创业能力提升专项培训，提升农创青年的创业能力，培养适应产业发展的新农人。开展高素质典型农民、典型基地评选活动，2020年以来，统筹财政资金421万元，共培训扶持新农人初创之星、大学生农创标兵、十佳农民等先进典型189人（个）。
增强本土特色培训。加快推进龙岩市闽西南协同发展区科技特派员专项进度，打造科技特派员示范站、示范基地、示范项目。依托国家级福建现代林业科技示范园区和六个市管国有林场各种科技项目，依托科技特派员平台，经常性开展“科技下乡”互动，为林农提供技术指导，开展特色培训。（通讯员 张波）
政策引领，健全乡村人才振兴机制
完善政策体系。将乡村人才队伍建设纳入乡村振兴和“人才强市”战略整体布局，先后出台《龙岩市推进乡村振兴十条举措》《龙岩市“师带徒”人才培养管理办法（试行）》《龙岩市专家服务乡村、服务产业实施意见》《龙岩市加强人才工作的若干措施》等文件，在资金补助、职称评聘、编制安排、培训教育、推荐选拔等方面给予倾斜。
加强部门协同联动。成立龙岩市实施乡村振兴战略乡村人才振兴专项小组，建立人社部门牵头抓总，农业农村、教育等多个部门分工负责的工作协调机制，实行工作定期调度、监督指导等制度，加强部门联动，形成工作合力。
创新人才评价机制。创新农村实用人才职称评审认定，在全省率先开展农村实用人才破格评审，先后有3批105名“土专家”“田秀才”获评中级职称、25名获评初级职称。加大评先评优、职称评聘向基层一线倾斜力度，对取得中、初级职称的农村实用人才及对破格取得高级职称人才给予一定资金奖励，促进农村实用人才的成长，鼓励专业技术人员扎根基层。
多措并举，引导人才扎根基层
补充专业技术人才。用活用好事业单位公开招聘政策，支持乡村振兴一线补充工作力量，并根据当地产业人才需求大，教育、卫生人才短缺等实际，允许采取更加灵活便捷的招聘方式，并适当降低学历、年龄等要求，助力乡村振兴补充人才。2019年以来，全市事业单位共计划核准招聘5129人，其中教育2863人、卫生1031人。
引导高校毕业生服务基层就业。2019年以来，共安排招募709名“三支一扶”毕业生、167名大学生志愿服务欠发达地区人员服务基层，安排69名党政类引进生到乡镇挂职锻炼，共接收3个科技服务团17名成员到原省级扶贫开发工作重点县挂职工作。每年面向高校毕业生开发一批乡村基层公益性岗位，按当地最低工资标准对岗位予以最长不超过3年的补贴。
培养乡村民生人才。设立农村学校教师专岗，全市新招聘编内教师将近一半安排至农村学校任教，共完成三批全市中青年教师学科带头人培养人推荐工作，培养名额向乡村教师倾斜，乡村教师比例达15%。培养一批本土化医学人才队伍，2019年以来，委托省内医学院校培养本土化全日制西医高职高专医学人才79名，中医类别高职高专医学人才18名，招聘79名中职医学类毕业生以乡镇卫生院编外人员身份充实到“空白村”卫生所执业，解决乡村医学补充困难问题。开展基层卫生人才能力提升培训，共培训乡镇卫生院、乡村医生566人。
加强交流，整合汇聚资源力量
搭建人才交流平台。在龙岩籍优秀人才或高校生相对集中、海外人才较多的城市，探索设立“外出乡贤人才驿站”，精准对接引导龙岩籍乡贤人才、海外优秀人才，发挥外出乡贤桥梁纽带作用，为家乡建设推荐高层次人才项目和紧缺急需人才，对接联系所在城市的龙岩籍优秀人才，引导他们回乡投资兴业，就业创业，助力家乡振兴发展。在全市各县（市、区）产业基础较好、人才需求量较大乡镇设立人才驿站，首批共设立14个乡村振兴人才驿站，并在市级“三支一扶”招募计划中专设乡村振兴岗位，选派14名优秀高校毕业生专职驿站工作。摸清当地经济社会发展人才需求，多渠道为乡村振兴输送高层次人才、紧缺急需人才、海外优秀青年人才等。（下转3版） （上接1版）开展专家服务乡村人才振兴活动。先后开展“百名专家下乡入企”帮扶活动、“银色人才”服务乡村、服务产业行动、“一村一品一专家”帮扶活动，通过顾问指导、兼职服务、组织培训、项目合作等形式组织专家到基层服务。近两年来，组织30多批400多人次各级专家到基层服务，专家服务在人数规模、专业类别、专家层次等方面都有较大提升。
实施“师带徒”帮扶计划。充分发挥高层次专业技术人才、农村实用人才、高技能人才等群体“师带徒”作用，帮助基层单位破解关键技术难题、培养急需紧缺人才、转化前景良好的科技成果，从该市农村实用人才、高技能人才中推荐担任科技特派员，组成“帮扶专家团”开展“师带徒”帮扶活动。今年5月，人社部组织10位高层次专家到该市上杭县开展“师带徒”帮扶对接活动，取得良好成效。
聚焦培育，提升乡村人才活力
开展乡村振兴特色培训。实施新型职业农民培育工程和农村实用人才素质提升计划，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，鼓励村民参加职业技能鉴定、取得国家职业资格证书，提供培训补助，培养更多具有龙岩特色乡土技能型人才和能工巧匠。
培育高素质农民队伍。今年，结合该市七大优势农业特色产业，扩大培训覆盖面，下达财政资金1225万元，实施1万人次高素质农民培训计划。开展“乡村振兴青年可为”新农人创业能力提升专项培训，提升农创青年的创业能力，培养适应产业发展的新农人。开展高素质典型农民、典型基地评选活动，2020年以来，统筹财政资金421万元，共培训扶持新农人初创之星、大学生农创标兵、十佳农民等先进典型189人（个）。
增强本土特色培训。加快推进龙岩市闽西南协同发展区科技特派员专项进度，打造科技特派员示范站、示范基地、示范项目。依托国家级福建现代林业科技示范园区和六个市管国有林场各种科技项目，依托科技特派员平台，经常性开展“科技下乡”互动，为林农提供技术指导，开展特色培训。（通讯员 张波）