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将乡愁乡恋聚力为兴业之举
寿宁以新机制推动“新农人”回归

食用菌技术培训进大棚

  本报讯 寿宁,是习近平总书记深情牵挂的一方热土,承载着习近平总书记“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”的殷切嘱托。
  牢记嘱托,砥砺前行。近年来,宁德市寿宁县坚持“唱好山歌”,立足地方特色资源禀赋,以新机制谋划推动“新农人”回村工程,因地制宜统筹推进产业、民生、生态、人才、组织等振兴,在走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路上获得高分答卷。2023年,农村居民人均可支配收入22143元,增长9%,增幅连续三年领跑全市;乡村振兴热度指数连续两年位居全省前三,入选全国乡村振兴典型观测县、国家乡村振兴示范县创建名单。
  唱好山歌 “新农人”回乡有收入
  青壮年劳动力大量外流,村庄“空心化”、土地“荒芜化”、农房“老旧化”等突出问题,严重制约了乡村振兴。乡村要振兴,就要解决农民背井离乡的根本问题。为此,近年来,寿宁着力发展硒锌康养和高山茶叶、优质水果、有机食用菌、林下经济的“1+4”特色产业,配套出台一系列扶持措施,着力提高农业效益和农民收入,鼓励支持在外农民返乡从事特色产业经营发展。
  “以前村里没有产业,就业机会少,增收致富难,我们只有往外跑到大城市里寻找机会。”大安乡亭溪村“新农人”叶生回忆过去无奈地说道。
  1993年,叶生与妻子离村后到闽南等地打过工,开过店。2013年,福建省地质矿产勘查开发局、福建省地质调查研究院勘查发现亭溪土壤富含硒、锌元素且双素叠加,寿宁县决定在此打造硒锌产业核心区,由此亭溪村揭开了嬗变的序幕。
  2013年,叶生等人在村“两委”的引导下返村创业。叶生与弟弟叶旺生在县、乡、村的引导和帮助下带领村民,采取“公司+合作社+农户”方式,种植水稻、金丝皇菊、山冬乌青菜、地瓜、黄精等富硒锌农产品1000多亩,年产值突破1700多万元,带动村民人均年增收4000多元。
  产业发展的同时,村“两委”大力推进森林健身步道、村道、木拱廊桥等基础设施建设和人居环境整治。随着硒锌产业发展,群众增收致富,亭溪村成为远近闻名的“寿宁长寿第一村”。
  不仅是亭溪,时下寿宁,处处是特色产业结硕果、群众生活欣欣向荣的美好景象——
  托溪乡大黍村以“党支部+公司+基地+合作社+脱困户”的经营模式,流转土地500亩种植高山生态蔬菜,每年耕种甜玉米、西兰花、娃娃菜等三茬,产品全部销往福州、广州等城市,实现了寿宁高山蔬菜走出大山的愿望。每年实现产值1000多万元,带动50户农户每户年平均增收5万元。
  在南阳镇坝头、大安乡水洋村、下党乡下党村,以“党支部+公司+基地+农户”模式,先后建成“一村一工厂、一户一车间”有机食用菌生产基地3个,带动食用菌种植突破1000万筒。
  在武曲镇、凤阳镇等地,先后大力推广“红美人”、晚熟葡萄、新西兰猕猴桃等高优品种水果种植,全县建设标准化花果蔬基地3个,全县水果种植面积达4.3万亩。
  在清源镇、大安乡、坑底乡大面积发展黄精、岗梅等林下种植,建设中草药种植示范基地4个,建成林下中草药种植品种园,林下经济产值达2亿多元。
  随着“山歌”越唱越嘹亮,目前,寿宁已形成“一乡一业、一村一品”发展新格局,带动村民收入大幅增加,每年吸引3000名至4000名“新农人”返乡创业,使全县新型农业经营主体增至738家,被评为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县。
  民生提质 “新农人”回归有保障
  2023年12月28日,斜滩中心幼儿新园正式开园。作为创办于20世纪五十年代的唯一一所公办幼儿园,由于空间狭小,基础设施薄弱一度制约了发展。2020年,寿宁县委、县政府投入2000万元按省级示范园标准建设新园。环境优美、户外活动空间大、设备设施齐全,可容纳300多名幼儿的新园,获得当地家长的交口称赞。
  “以前为了孩子,到城市租房求学,如今镇里学校条件也很好,在家门口就能享受最优质的教育资源,孩子上学很放心。”村民吴玉容激动地表示。
  农村基础设施和公共服务薄弱,是“新农人”回村的严重障碍。近年来,寿宁县着力完善教育均衡、医疗保障、基层治理、四好农村路、人居环境等民生服务保障体系,为促进“新农人”回归提供良好的社会环境。
  把最好的资源留给教育,大力实施教育优先发展战略,深入开展教育扩量提质专项行动。两年来,累计投入7亿多元,完成和推进各类较大教育工程19个,包含东区中学二期、寿宁县第五中学、五校搬迁、鳌阳幼儿园(技校园区)、武曲幼儿园、下党学校附属幼儿园、斜滩中心幼儿园、南阳中心幼儿园等项目,新增学位6180个。去年,重点完成了寿宁一中新校区搬迁和封闭式管理,成功复办寿宁一中初中部。与闽南师范大学签订战略合作框架协议,寿宁一中、下党学校与厦门外国语学校成功结对。下党学校被授予全国新时代雷锋学校。
  建立家门口放心医疗圈。全县建立各级医疗卫生机构202个,实现县、乡(镇)、村(社区)三级全覆盖。深化省级健康县创建,建设县医院PCR实验室、ICU病房、县中医院康复中心并投入使用;推进县医院“呼吸诊疗”“胸痛”“卒中”“创伤”四大中心、城乡卫生服务设施标准化建设、县疾控中心迁建、县第二医院新建等一批项目,创建省级慢性病综合防控示范区并通过验收,不断完善城乡医疗条件。推进医养深度融合,寿宁县医院依托内三科设立老年医学科,寿宁县社会福利中心建立集医疗、养老为一体的医养结合机构寿宁福康医院,进一步为群众提供健康保障。
  建成全市首个社会治理服务中心,下党至浙江庆元县公路通车……随着寿宁一中、寿宁县医院“四大中心”、农村公路“单改双”等一大批民生项目建设,寿宁的农村教育、医疗、交通、住房等公共服务水平显著提升,让企业家更愿意回乡投资、新农人更有条件回村发展、大学生更有动力返乡创业。
  服务增效 “新农人”回村有动力
  日前,经广泛论证、集思广益形成的《寿宁县实施“新农人”回村工程全面推进乡村振兴的实施方案》正式出台,为“新农人”回归提供全方位保障。
  “作为‘新农人’创业者,面临项目选择、资金投入、技术支撑、土地、市场营销等各方面的问题。县里出台的实施方案,将我们担心的问题都一一考虑,面对将来我更有信心了。”在清源镇韶托村灵芝林下仿野生基地,返乡创业青年李伟高兴地说。
  2019年,李伟与妻子返乡创业,在寿宁县林业局派驻清源镇科技特派员、高级工程师林盛松的全程跟踪服务指导下,李伟破解一个又一个林下中药材种植技术难题,带动韶托村党支部将韶托发展成远近闻名的灵芝种植基地。此外,他先后获得50万元、100万元低息与政府贴息的创业贷缓解资金短缺难题。
  不仅是李伟,眼下在寿宁许许多多返乡创业的“新农人”正在全方位的保障下信心十足地创新创业。
  着眼技术支撑,寿宁县统筹科技、农业农村等部门资源,依托县农科所,建成科技特派员工作总站,推动科技人才下沉助力乡村产业发展。下设6个服务小组,实行党员分片、挂村、连户“一对一”服务,挂钩帮扶7008户农户、20个产业薄弱村、10个乡村振兴示范村,带动287家企业、合作社、家庭农场等发展,帮助服务对象增收6640.2万元。
  此外,工作总站设立1个县级乡村课堂和14个乡镇分课堂,邀请科技特派员、农业专家、乡土人才、创业带头人等登台讲课、走村入户,为农民进行面对面、手把手技术指导。3年来,共开展线上线下课堂191期,培训基层技术骨干1.32万多人次,累计开展各类为民服务1.82万多人次。
  着力纾解资金难。设立6亿元的乡村振兴产业扶持基金,创新推出“返乡贷”“产业振兴贷”“福果贷”“福茶贷”等各类信贷产品,采取财政贴息50%方式,扶持新型农村经营主体发展壮大。
  此外,寿宁还通过组建农业供应链公司、大力发展“订单”农业、设立土地流转交易平台、建立农业招商信息平台、引进培育乡土能人、揭榜挂帅组建乡村振兴人才队伍体系、选派特聘乡村振兴指导员、实施乡贤回归工程等一系列措施,为“新农人”返乡入乡创新创业提供全方位高效优质服务,被农业农村部评为全国农村创新创业典型县。
  强基补短,城乡发展焕发新颜。“新农人”回村吧!寿宁未来可期!
  (通讯员 吴苏梅 刘梅芳)