福建：组建重点产业链特聘专家团
编者按：为更好展现各地各部门学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施新时代人才强国战略、强化现代化建设人才支撑的实践成果，中国人才杂志社今年3月举办2025年（第七届）全国人才工作创新案例征集评选活动。经严格评选，评出优秀组织单位12个、最佳案例50篇、优秀案例100篇。福建省委组织部人才工作处参评案例《福建：组建重点产业链特聘专家团》获评最佳案例，现予刊登，以资借鉴。
围绕发挥人才引领驱动作用，2024年以来，福建省委组织部组建重点产业链特聘专家团（简称产业特聘团），探索科技创新和产业创新深度融合新路。
为什么组建产业特聘团
产业链是构建现代化产业体系的重要基础，是发展新质生产力的重要载体。福建省高度重视重点产业链工作，梳理15条省定重点产业链，推进九市一区产业差异化特色化布局，83个县（市、区）确定重点产业发展方向164个，将产业链作为推动经济高质量发展的坚实支撑。但产业链发展也面临创新要素和人才资源配置不均衡、供给不充分，以及人才、科技、产业政策协同性、针对性不强等问题。
为破解重点产业链发展瓶颈，推动重点产业链提质增效、转型升级、增创优势，2024年福建省委十一届七次全会提出，要建立健全重点产业链特聘专家团、顾问科学家制度，探索构建柔性引才用才机制。福建省委组织部贯彻省委部署，启动产业特聘团试点工作。产业特聘团试点工作着力探索人才工作服务中心工作的新路径，以人才这一最活跃的变量牵引创新资源向重点产业链集聚，赋能产业高质量发展。
怎么组建产业特聘团
精准选取产业。产业特聘团工作以“试点先行”方式推进。试点产业链及县域的选取，充分考虑产业发展基础和链条特色、创新要素需求紧迫度、人才工作基础、试点工作边际效应等多个维度，综合考量、统筹研究确定。在深入调研基础上，确定了竹、氟新材料、新型显示、纺织鞋服等4个产业链作为首批试点，并明确了南平邵武市、三明清流县、龙岩武平县、泉州晋江市作为依托县域。目前，首批试点的4个产业特聘团已全部组建运行。
全面梳理产业需求。省委组织部会同行业主管部门及市、县政府，认真梳理具体产业链现状、技术瓶颈等，理清人才与技术需求，带着需求清单找专家，为后续产业特聘团工作方向打好基础。比如，新型显示产业特聘团组建后，根据福建新型显示产业发展需求，重点围绕显示用光学材料及显示驱动电路、显示模组及部件、显示应用产品及配套、智能制造等方面开展技术攻关和产业布局。同时，为解决武平县等地新型显示中小微企业融资需求，将海峡股权交易中心（福建）有限公司一名专家纳入产业特聘团。
发挥企业主体作用。组建产业特聘团时，把“聘哪些人”的话语权交给企业，由产业链上企业提出产业特聘团成员建议人选，由省委组织部与行业部门、高校院所等共商，并以省委人才办名义发出聘书。酝酿科研攻关方向和项目时，把“做什么事”的决定权交给企业，由产业特聘团专家和企业共同提出要解决的关键问题，并纳入产业特聘团工作计划中。推动龙头企业牵头组建产业联盟，凝练产业链共性问题，整合生产资源能力，共同承接产业特聘团转化和导入的技术成果，共同拓展应用场景和市场。
完善团队运行机制。逐一拜访对接专家，专家确认接受聘任后，由省委组织部牵头，会同产业特聘团成员和有关市县政府，结合产业需求痛点、专家研究领域和行业发展特点，共同研究制定工作方案，明确运行机制、职责分工、重点任务等，确保每个产业特聘团目标清晰、机制明确、运行有效。产业特聘团组建后，由专家会同试点依托县域和链上企业研究制定聘期内三年工作计划、年度工作要点、重点支持项目清单和资金分配方案。
产业特聘团主要起哪些作用
柔性导入人才资源。产业特聘团突出以用为本，不对成员人事关系、合作形式等设置条件，柔性引进一批掌握核心技术、能够解决企业生产难题、有丰富行业经验的高层次专家人才。产业特聘团的专家中既有两院院士层次的学术大家、行业泰斗，也有细分领域的青年学者、产业人才，他们深入试点县域开展技术咨询、项目指导，还在协助开展招才引智、人才培养等方面发挥了重要作用。
提高企业创新质效。链上企业在开展科技创新活动时，普遍面临发展路径不明、需求凝练不准、内部研发力量支撑不足、外部创新资源获取不易等难题。产业特聘团围绕产业链重点环节和瓶颈问题开展调研，帮助企业理清发展方向，找准需求痛点，精准凝练攻关项目，高效组建跨学科跨领域团队，广泛对接国内高水平科研创新平台，推动产业链上企业的研发活动由单兵作战向协同攻坚转变。截至2025年9月，产业特聘团成员已会同链上企业策划生成科研合作项目23个，部分项目已纳入省、市科技计划项目支持范畴，同时推动20个相关领域产业项目在福建落地，助力企业发展壮大。
推动“四链”深度融合。省委组织部发挥组织力量，推动产业特聘团专家所在单位与试点依托县域建立深度合作关系，促成产学研合作由单家企业对个别专家向整个县域对整个平台转变。截至2025年9月，通过产业特聘团工作，帮助相关试点依托县域与中国科学院过程所、中国林科院等单位深入合作，共建科研平台13个。比如，竹产业特聘团作为福建省首个组建的产业特聘团，在启动会上就宣布由福建农林大学与邵武市政府共建竹产业研究院，为邵武市竹产业汇聚更多人才资源和创新要素。
产业特聘团试点工作有哪些特点
构建协同工作格局。省委组织部建立省市县协同推进机制，推动各方统筹资源对产业特聘团予以支持。省委组织部不仅安排省级人才专项资金给予稳定支持，还推动省直相关部门整合资金、项目、政策资源向产业特聘团和试点县域汇集，做好与重点人才计划、科技计划、科技特派员等已有工作的贯通衔接。市、县两级也将对产业特聘团相关项目在资金、用地上予以倾斜支持。
深化人才发展体制机制改革。产业特聘团工作不仅是业务内容的创新，更是工作理念的转变，这项工作不再局限于以出台人才政策、实施人才项目等吸引人才落地，而是主动出击，为全省重点产业链靶向寻才、引才。同时，这项工作也为福建推进教育科技人才体制机制一体改革提供了“试验田”，省委组织部坚持放权松绑，给予顾问科学家和产业特聘团成员充分的技术路线决定权、资金资源分配权等，并实行里程碑式的考核方式。
推动区域协调发展。坚持县域重点突破与全省整体推进相结合，推动产业特聘团与依托县域之外的相关产业重点县建立联系，提升辐射带动效果，推动各地实现协同发展、错位发展。比如，纺织鞋服产业是福建省主导产业之一，企业多、链条长、分布广，在纺织鞋服产业特聘团启动会上，邀请了福州长乐区与连江县、莆田荔城区和城厢区、三明尤溪县等相关县域参加，为相关县域对接产业特聘团搭建了桥梁。
（来源：《中国人才》杂志2025年第11期）
围绕发挥人才引领驱动作用，2024年以来，福建省委组织部组建重点产业链特聘专家团（简称产业特聘团），探索科技创新和产业创新深度融合新路。
为什么组建产业特聘团
产业链是构建现代化产业体系的重要基础，是发展新质生产力的重要载体。福建省高度重视重点产业链工作，梳理15条省定重点产业链，推进九市一区产业差异化特色化布局，83个县（市、区）确定重点产业发展方向164个，将产业链作为推动经济高质量发展的坚实支撑。但产业链发展也面临创新要素和人才资源配置不均衡、供给不充分，以及人才、科技、产业政策协同性、针对性不强等问题。
为破解重点产业链发展瓶颈，推动重点产业链提质增效、转型升级、增创优势，2024年福建省委十一届七次全会提出，要建立健全重点产业链特聘专家团、顾问科学家制度，探索构建柔性引才用才机制。福建省委组织部贯彻省委部署，启动产业特聘团试点工作。产业特聘团试点工作着力探索人才工作服务中心工作的新路径，以人才这一最活跃的变量牵引创新资源向重点产业链集聚，赋能产业高质量发展。
怎么组建产业特聘团
精准选取产业。产业特聘团工作以“试点先行”方式推进。试点产业链及县域的选取，充分考虑产业发展基础和链条特色、创新要素需求紧迫度、人才工作基础、试点工作边际效应等多个维度，综合考量、统筹研究确定。在深入调研基础上，确定了竹、氟新材料、新型显示、纺织鞋服等4个产业链作为首批试点，并明确了南平邵武市、三明清流县、龙岩武平县、泉州晋江市作为依托县域。目前，首批试点的4个产业特聘团已全部组建运行。
全面梳理产业需求。省委组织部会同行业主管部门及市、县政府，认真梳理具体产业链现状、技术瓶颈等，理清人才与技术需求，带着需求清单找专家，为后续产业特聘团工作方向打好基础。比如，新型显示产业特聘团组建后，根据福建新型显示产业发展需求，重点围绕显示用光学材料及显示驱动电路、显示模组及部件、显示应用产品及配套、智能制造等方面开展技术攻关和产业布局。同时，为解决武平县等地新型显示中小微企业融资需求，将海峡股权交易中心（福建）有限公司一名专家纳入产业特聘团。
发挥企业主体作用。组建产业特聘团时，把“聘哪些人”的话语权交给企业，由产业链上企业提出产业特聘团成员建议人选，由省委组织部与行业部门、高校院所等共商，并以省委人才办名义发出聘书。酝酿科研攻关方向和项目时，把“做什么事”的决定权交给企业，由产业特聘团专家和企业共同提出要解决的关键问题，并纳入产业特聘团工作计划中。推动龙头企业牵头组建产业联盟，凝练产业链共性问题，整合生产资源能力，共同承接产业特聘团转化和导入的技术成果，共同拓展应用场景和市场。
完善团队运行机制。逐一拜访对接专家，专家确认接受聘任后，由省委组织部牵头，会同产业特聘团成员和有关市县政府，结合产业需求痛点、专家研究领域和行业发展特点，共同研究制定工作方案，明确运行机制、职责分工、重点任务等，确保每个产业特聘团目标清晰、机制明确、运行有效。产业特聘团组建后，由专家会同试点依托县域和链上企业研究制定聘期内三年工作计划、年度工作要点、重点支持项目清单和资金分配方案。
产业特聘团主要起哪些作用
柔性导入人才资源。产业特聘团突出以用为本，不对成员人事关系、合作形式等设置条件，柔性引进一批掌握核心技术、能够解决企业生产难题、有丰富行业经验的高层次专家人才。产业特聘团的专家中既有两院院士层次的学术大家、行业泰斗，也有细分领域的青年学者、产业人才，他们深入试点县域开展技术咨询、项目指导，还在协助开展招才引智、人才培养等方面发挥了重要作用。
提高企业创新质效。链上企业在开展科技创新活动时，普遍面临发展路径不明、需求凝练不准、内部研发力量支撑不足、外部创新资源获取不易等难题。产业特聘团围绕产业链重点环节和瓶颈问题开展调研，帮助企业理清发展方向，找准需求痛点，精准凝练攻关项目，高效组建跨学科跨领域团队，广泛对接国内高水平科研创新平台，推动产业链上企业的研发活动由单兵作战向协同攻坚转变。截至2025年9月，产业特聘团成员已会同链上企业策划生成科研合作项目23个，部分项目已纳入省、市科技计划项目支持范畴，同时推动20个相关领域产业项目在福建落地，助力企业发展壮大。
推动“四链”深度融合。省委组织部发挥组织力量，推动产业特聘团专家所在单位与试点依托县域建立深度合作关系，促成产学研合作由单家企业对个别专家向整个县域对整个平台转变。截至2025年9月，通过产业特聘团工作，帮助相关试点依托县域与中国科学院过程所、中国林科院等单位深入合作，共建科研平台13个。比如，竹产业特聘团作为福建省首个组建的产业特聘团，在启动会上就宣布由福建农林大学与邵武市政府共建竹产业研究院，为邵武市竹产业汇聚更多人才资源和创新要素。
产业特聘团试点工作有哪些特点
构建协同工作格局。省委组织部建立省市县协同推进机制，推动各方统筹资源对产业特聘团予以支持。省委组织部不仅安排省级人才专项资金给予稳定支持，还推动省直相关部门整合资金、项目、政策资源向产业特聘团和试点县域汇集，做好与重点人才计划、科技计划、科技特派员等已有工作的贯通衔接。市、县两级也将对产业特聘团相关项目在资金、用地上予以倾斜支持。
深化人才发展体制机制改革。产业特聘团工作不仅是业务内容的创新，更是工作理念的转变，这项工作不再局限于以出台人才政策、实施人才项目等吸引人才落地，而是主动出击，为全省重点产业链靶向寻才、引才。同时，这项工作也为福建推进教育科技人才体制机制一体改革提供了“试验田”，省委组织部坚持放权松绑，给予顾问科学家和产业特聘团成员充分的技术路线决定权、资金资源分配权等，并实行里程碑式的考核方式。
推动区域协调发展。坚持县域重点突破与全省整体推进相结合，推动产业特聘团与依托县域之外的相关产业重点县建立联系，提升辐射带动效果，推动各地实现协同发展、错位发展。比如，纺织鞋服产业是福建省主导产业之一，企业多、链条长、分布广，在纺织鞋服产业特聘团启动会上，邀请了福州长乐区与连江县、莆田荔城区和城厢区、三明尤溪县等相关县域参加，为相关县域对接产业特聘团搭建了桥梁。
（来源：《中国人才》杂志2025年第11期）