一、背景情况
　　城厢区人社局坚持“人才是第一资源”理念，紧扣区域产业高质量发展需求，针对辖区科技型企业体量偏小、高技能人才供给较为紧缺、产教融合衔接不够紧密、技能人才培育载体单一等突出问题，聚焦人才“引、育、用、留”全链条，以市级人力资源服务产业园运营、“壶兰工匠”品牌打造、职业训练院分院建设为核心抓手，统筹推进技能人才培育、创新创业扶持、产教协同发展等重点工作，持续优化区域人才发展生态和营商环境，为城厢区全方位推进高质量发展筑牢人才支撑和智力保障。
　　二、主要做法
　　建强平台载体，夯实人才培育硬件根基。一是激活人力资源服务产业园枢纽效能。依托全市唯一专业化人力资源服务产业园优势，通过优化招商政策、完善配套服务、举办行业专题活动等举措，集聚人力资源行业优质资源，拓宽人才实训、就业双向渠道，为高层次人才落地、企业引才引育提供“一站式”综合服务。截至目前，园区入驻机构23家，整体运营态势平稳向好，区域人才服务枢纽作用充分彰显。二是打造特色技能培育示范载体。今年8月，莆田市高级技工学校技师学院职业训练院城厢分院获批设立，为全市唯一试点示范项目，补齐辖区高技能人才培育载体短板。分院紧扣当地主导产业，搭建“产教评”一体化技能生态链，现已取得4个工种高级工认定资质，年均可开展人才评价300人次。计划两年内新增职业技能等级持证人员600人，其中高级工及以上240人，培训满意率保持85%以上，年均举办不少于5场公益性职业启蒙活动。同步推动3家省级高技能人才培训基地提质升级，规范企业自主开展技能等级认定，紧贴岗位需求开展定制化在岗培训，夯实技能人才培育根基。
　　精准分层施训，构建全域人才培育体系。一是面向基层群体开展专项技能培训。聚焦创业群体，常态化开展马兰花创业培训，采用理论授课、案例分析、实操演练相结合模式，帮助创业者理清发展思路、防范经营风险，同时强化创业金融扶持，将个人创业担保贷款额度提升至30万元，财政贴息比例提高至50%，有效降低创业融资成本。聚焦家政养老特色领域，依托凤凰家政高技能人才基地，开展养老护理、康复照料、应急处置等专项培训，为本地养老产业输送专业化实用人才。聚焦企业在岗职工，推行“车间课堂”模式，把培训阵地前移至生产一线，按需定制内训课程，精准提升员工实操技能。聚焦城乡求职群众，落实就业技能培训政策，兑现个人技能提升补贴，充分激发劳动者学技参训内生动力。二是聚焦高层次人才提质赋能。建立重点企业常态化联系机制，精准摸排高层次人才储备情况，对符合条件的人才和企业提供“一对一”全流程申报指导，扎实做好省级高层次人才推荐申报工作，积极推送国务院政府特殊津贴、博士后科研工作站、福建省“雏鹰计划”青年拔尖人才等重点人才项目。针对初创企业经营者能力短板，组织44名企业经营者赴北京大学开展专题赋能培训，课程涵盖企业法律风险防控、智能化赋能企业管理等核心内容，有效提升初创企业经营者的综合素养和经营管理能力。
　　深化赛训创服融合，畅通人才成长发展通道。一是以赛促训筑牢成才根基。健全“壶兰工匠”技能大赛赛事体系，围绕母婴护理、缝纫、茶艺、莆仙小吃等本土特色工种，常态化开展职业技能竞赛，实现以赛练兵、以赛选才，2026年度母婴护理员职业技能竞赛参赛人员全部考核合格，持续营造崇尚技能、精益求精的社会氛围。积极组织企业、人才参与“创翼莆田”创新创业大赛，深度挖掘优质创业项目和创新型人才。同时整合培育、评价、就业资源，打通“培训—考核—发证”全链条提升体系，推动岗位实操标准与教学培训深度融合，实现人才培育与产业需求精准适配。二是创服联动激活发展动能。构建“需求摸排—政策宣讲—培训实施—补贴兑现—就业对接”闭环工作机制，动态摸排企业用工、群众参训需求，及时优化培训工种与课程设置，常态化开展政策宣讲、先进典型选树活动，提升政策知晓度和培训转化率。健全创业孵化全链条扶持体系，精准落实创业担保贷款、创业资助等惠民惠企政策。今年以来，累计发放个人创业担保贷款60万元，12个项目斩获创新创业赛事奖项，11个项目获得市级创业资助，有效激活全社会创新创业活力。聚焦高端人才供给短板，引导企业搭建博士后创新实践基地等高端平台，精准推送高层次人才申报政策，全力破解科技型、战略性产业高端人才紧缺难题。
　　三、取得成效
　　今年以来，城厢区技能人才队伍规模稳步扩容，有效缓解区域产业用工缺口，累计开展补贴性职业技能培训2380人次，新增职业资格或职业技能等级证书808人次。同时，人力资源服务产业园集聚效应凸显，为区域发展筑牢人才根基，今年上半年实现产值1.44亿元、纳税212万元，累计服务群众与企业超1万次。