深化人才发展体制机制改革为创新发展蓄力赋能
中央人才工作会议以来,莆田市深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措,认真落实中央和省委人才工作会议精神,持续深化人才发展体制机制改革,着力打造具有莆田特色的人才“雁阵格局”。
完善党管人才机制
莆田市严格落实“一把手”抓“第一资源”职责,健全完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。
莆田市委常委会、市委人才工作领导小组研究制定《关于实施新时代人才强市战略的意见》,健全“揭榜挂帅”“军令状”“赛马”等制度,下气力全方位引进、培养、用好人才。2021年12月举办首个“莆田人才月”,市县联动举办人才服务重点产业和海峡两岸青年人才创业成果展、人才圆梦健康跑等7大类75场活动。
结合“再学习、再调研、再落实”活动,莆田市进一步完善市领导联系服务专家人才制度,78名高层次人才纳入市领导联系范围。开展产业人才队伍建设专题调研、“走千企千商、访千户千才”活动,制定出台《关于支持“双招双引”的十条意见》《关于省级高层次B、C类人才自主认定的具体办法(试行)的通知》《关于高层次人才子女就学有关事项的通知》等措施,汇聚莆人莆智力量。
莆田市制定出台《人才工作领导小组工作规则》等相关制度,明确各级党委、人才工作领导小组的领导职责,健全人才工作目标责任制考评制度等,细化29家成员单位142项职能,实行人才工作专项述职,按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”方法,督促各级党委(党组)落实责任,推动形成不拘一格荐人才、不拘形式用人才、不拘模式活人才的生动局面。
完善人才引育机制
紧紧围绕全方位推动高质量发展超越需求,莆田市以重点产业、重大项目、重要课题为导向,创新引才引智机制,打造各类人才大有作为的热土。
莆田市注重高端引领,发布《2021—2022年度莆田市紧缺急需人才目录》,有计划引进急需紧缺创新领军人才及团队。新增三棵树、中科华宇、华夏眼科等院士专家工作站3个,达成院地合作意向33项。中科院STS莆田分中心市级STS项目升格为省级STS计划配套莆田子专项,16个项目获立项,补助资金730万元,为全省最多。新增国家重点支持“小巨人”企业1家,国家级、省级专精特新企业12家。与北京理工大学、兰州大学等合作建立研究院,柔性引进高层次人才116名。实施“十百千万”入莆工程、“名校优生”引进计划、“聚才行动”、重点产业人才招聘月系列活动等,引进244名专家、1100名硕博人才及万名大学生入莆就业创业、合作交流。建立引进生“导师帮带制”,4名引进生提任县长、副区长或重用。发挥驻京、驻沪、驻穗人才工作站等驻外引才“窗口”作用,收集有意向来莆工作的高层次人才信息并进行举荐。实施产业人才、技术技能人才、莆台人才、青年人才、乡村振兴人才、名师名医名家等民生领域柔性引才等工程。出台《莆田市柔性引进高层次医疗专家开展“师带徒”工作的实施方案(试行)》,建立驻外医学人才工作站3个,建立名医工作室29个,引进教育、卫生高层次人才248名。开展“技能兴莆”行动,出台《关于加快培育集聚实用型技术技能人才的实施意见》,通过补贴性职业培训方式,健全终身职业技能培训体系,创建职业技术技能人才培育实训基地,举办职业技能大赛等形式,激发技术技能人才的活力。2021年共举办29场职业技能大赛,新增24个省市级技能大师工作室,评选39名“首席技师”和“工匠之星”,企业自主认定技能人才313人。
完善人才评价机制
以创新价值、能力、贡献为导向,莆田市着力构建有序有效的考核、评估和退出机制。出台和完善《莆田市高层次人才分类评价认定办法(试行)》等政策,充分发挥政府、市场、专业组织和用人单位等多元主体的作用,完善评审制、认定制、推荐制和积分制等多种人才评价方式,建立符合不同人才成长规律和职业专业特点的人才评价机制。2021年认定市级高层次人才1300余名,确认各类人才项目425项。三棵树、华峰华锦等6家龙头企业入选省级第二批建设培育产教融合型企业。新增省级杰出人民教师2名、省级以上乡村优秀青年教师奖励计划培养对象7名。
莆田市开设人才服务窗口集中受理、统一对接、跟踪落实,提供“一站式”服务。探索“互联网+”人才服务模式,依托“人才e家”网站,实现人才项目“网上报”“线上审”,缩短项目评审周期。全市新增省重点实验室、科技企业孵化器和众创空间8家,国家高端专家1名、省自然奖金(杰青)项目1个、省产业领军团队2个,省“创业之星”2名。认定省级高层次人才107名,评选市引进高层次创业创新人才(团队)13个、壶兰英才102名。组建人才政策宣讲团,开展人才政策“进机关、进院校、进园区、进企业、进基层”巡回宣讲活动,面对面现场解读人才评价机制和优惠政策文件,分享人才政策红利,引导各类人才积极申报,进一步提高全市各类人才政策在企业及人才中的知晓率、受益面。
完善人才激励机制
莆田市梳理分析全市各类人才特征,制定有针对性的激励措施,完善精准化的激励机制。在12条重点产业链分别设置专家政策组,建立268名产业人才专家智库,为产业献智献力。推进校地企合作,与上海同济大学等14所高校签订合作协议。创新“高校+村党支部”模式,从莆田学院选派14个乡村规划服务队伍开展挂钩合作,建成22个科技特派员工作站,选派省、市科技特派员514名。特聘17名国家援莆抗疫医疗人才为市“壶兰计划”专家。出台《莆田市科技创新领军人才等11类人才遴选办法》《莆田市博士后站(基地)服务管理暂行办法》等,鼓励科技人才以知识产权入股、期权奖励、技术有偿转让等方式,实现人才收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。探索建立“先扶持、后补贴”的资金支持制度,经推荐获得国家级、省级立项的科技项目,或引进的人才入选国家级、省级“百人计划”等人才项目及时地进行奖补。加大各行业各领域中有突出贡献、有创新成果的优秀人才、具有领军才能的高层次人才和高层次人才团队的遴选,通过提高基本工资、加大绩效工资激励力度、落实科技成果转化奖励等方式激发人才活力。2021年确认的名校优生补助、职业经理人薪酬补助、工作津贴等各类人才项目奖补共计3900余万元,组织评选出13个市引进高层次创业创新团队(个人),对莆田市高层次创业创新团队授予最高奖金400万元、个人授予最高奖金80万元。
完善人才服务机制
莆田市把“强服务、优环境”作为人才工作的基础环节来抓,积极搭建服务平台,叠加服务保障效应,让人才有用武之地、无后顾之忧。举办高层次人才国情省情研修班、“爱国·奋斗·奉献”论坛,将党史教育、政治理论等纳入学习研讨重要内容,确保人才队伍政治上靠得住、事业上用得上。各县区各部门各单位举办各类人力资源管理师培训班、初创企业SIYB培训班等,为人才分享经验、交流思想、合作创新,提供平台创造条件。落实市县乡村四级党组织联系人才制度,分期分批组织开展市领导春节期间走访慰问人才专家等系列活动,重点关注人才诉求,切实解决实际问题,让人才充分感受到党委政府的关怀重视。破除“唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项”的人才认定及服务倾向,通过建立完善“人才月”“人才驿站”等服务机制,一网通办、全程代办、上门帮办,提供精准服务。各县区各部门各单位拿出留才“气量”,市卫健委组织举办2021年度人才健康体检活动,市文旅局免费为高层次人才办理文旅一卡通,荔城区开展高层次人才家庭亲子活动,湄洲岛给予台湾人才“三项岛民待遇”。在市级媒体发布致全市广大人才一封信,让海内外人才感受到浓浓的乡情乡韵。出台《莆田市第二代壶兰英才卡服务管理办法》,迭代升级住房保障、子女教育、医疗保障等十大项19小项政策服务,297人享受购房补助、子女就学、免费体检等服务,实现“一张卡”兑现“一系列服务”。调配50套房源并启动市级人才公寓入住申报工作,有效缓解人才住房困难问题。印发《关于加强市级人才驿站建设的通知》,新建市级人才驿站16家,打造“近者悦、远者来”的人才生态环境。